7月6日，2017世界石墨烯創新大會在常州召開。江蘇省政協副主席閻立在致辭時表示，要把石墨烯產業打造成為江蘇轉型創新的新亮點。
　　由中國經濟信息社發布的《2016-2017中國石墨烯發展年度報告》（下稱《年報》）顯示，自2016年以來，中國石墨烯企業爆發式增長，年度新增企業超過700家，其中研發類企業占比約43%。
　　不過，目前中國石墨烯產業仍處在概念導入期、產業化突破的初期階段，由于制備技術還不成熟，只有一些對石墨烯質量要求不高的產品實現商品化，尚未有革命性產品問世。
　　事實上，這是當前各地政府轉型中追求高新技術所普遍遇到的問題之一，在這個時候，政府如何創新？
　　常州市委書記費高云在大會致辭中表示，政府要想辦法為企業低成本量產產品提供幫助，要有耐心，并根據實踐將出臺更加精準的產業扶持政策，推動向產業的中高端應用、大規模量產方向邁進，爭取更多的應用。 　　三大產業聚合區
　　《年報》顯示，截至2017年2月，全國擁有石墨烯技術專利、從事相關制備、銷售、應用、投資、檢測、技術服務的企業數量共達2059家，其中擁有石墨烯實際業務收入的企業數量為533家，占比僅為25.89%。
　　從全國各地石墨烯產業發展情況看，石墨烯企業數量排名前三位的省（市）分別為江蘇省、廣東省和山東省，基本形成以長三角、珠三角和京津冀魯區域為聚合區，多地分布式發展的石墨烯產業格局。
　　其中，長三角地區具備產業鏈較為完善的地區，而江蘇在該領域申請技術專利位居全國第一；珠三角地區下游應用市場開拓較為迅速，形成了以石墨烯生產、設備制造為依托，重點突破新能源、大健康、電加熱、復合材料等應用領域的產業發展模式；而華北地區以北京為核心，成立石墨烯技術創新平臺和產業聯盟。
　　但從企業規模來看，以小型、初創型企業為主，中型、大型企業數量相對較少；在產業鏈上，技術服務、應用、制備和投資類企業分別占比為16%、10%、7%和4%，其中檢測企業數量僅有9家，占比僅為0.4%。
　　有企業人士向21世紀經濟報道記者透露，東北地區的石墨烯產業起步較晚，但擁有優質豐富的石墨資源，非常看好其產業前景，“有的龍頭企業已開始布局。”

　　5-10年迎來成熟期
　　《年報》指出，2016年全球石墨烯市場規模為755萬美元，相較2015年提升419萬美元，近三年年均增速達到61%。在中國，2016年石墨烯市場總體規模突破40億元，達到了2015年的10倍。預計到2025年，全球石墨烯市場規模將有望達到21.03億美元。
　　中國石墨烯產業奠基人、江南石墨烯研究院名譽院長馮冠平認為，再有5-10年的發展，石墨烯產業將實現制備技術成熟化，終端產品產業化，石墨烯超級電容、觸摸屏、電子器件、導電電極等產品的下游需求也將達到峰值。
　　與歐美相比，中國石墨烯產業在應用研究上集中于添加劑使用、導電導熱等相對低端的領域，在傳感器、芯片、儲能等中高端領域的關鍵技術仍未獲得重大突破。
　　諸多受訪人士認為，導致石墨烯較難實現量產的原因在于“制備技術局限”。諾獎得主唐斯坦丁-諾沃肖洛夫教授在接受包括本報記者在內的采訪時表示，“石墨烯的特性可以滿足在不同領域的應用，在很多領域都有了新的發現，但關鍵在于如何控制以及用不同的技術和工藝進行處理”。他建議，政府和市場都應該用更開放的手法，積極推廣支持應用。
　　據21世紀經濟報道記者了解，作為較早布局石墨烯產業的常州武進區，計劃用5年時間、投入25億元，促使更多石墨烯前沿技術在這里孵化轉化。
　　馮冠平表示，近5年來，各級政府的投入不超過20億元，其中10億元主要投在基礎研究上，其他資金來源主要依靠民間投資，但總數也不超過30億元，“這種投資強度對一種新型材料的研發、應用及產業化是不夠的，更何況這是一種戰略性新興材料。”
　　《年報》也認為，在高新技術領域，由于資金投入量大、產業周期長、盈利模式不明晰，但終端產品生產是一個系統性工程，需要國家的資金投入、統籌規劃和全面布局。
　　所以，常州推動石墨烯產業著重瞄準了“央企”。本次大會期間，常州的多個開發區和企業與13家央企進行了對接，試圖借助央企的技術優勢、資金優勢、市場優勢與石墨烯企業的專業領域優勢更好地結合起來。