【編前】在12月23日召開的中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)第七屆五次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳惠仁向大會(huì)作了題為“機(jī)床工具行業(yè)市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析”的報(bào)告，綜合國(guó)家、行業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料和海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，闡述了近期市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)明年情況做了基本估計(jì)，并與在座的企業(yè)家們分享了自己對(duì)行業(yè)未來的幾點(diǎn)看法。本文有刪節(jié)。
　　2015年是機(jī)床工具行業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入下行通道的第5個(gè)年頭，與前幾年相比，行業(yè)承受的下行壓力強(qiáng)度更大，范圍更廣，整體形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

　　2015年市場(chǎng)變化和基本特征
　　自全球金融危機(jī)以來，國(guó)內(nèi)機(jī)床工具消費(fèi)市場(chǎng)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了大起大落的過程，堪稱跌宕起伏。
　　金屬加工機(jī)床消費(fèi)市場(chǎng)的變化經(jīng)歷了2010、2011兩年的迅猛增長(zhǎng)階段，以及從2012年開始的增長(zhǎng)停滯和持續(xù)下降階段。
　　其中，金屬切削機(jī)床消費(fèi)市場(chǎng)的變化過程與金加機(jī)床整體基本一致，只不過其變化幅度更大一些。
　　而金屬成形機(jī)床消費(fèi)市場(chǎng)的變化過程則有所不同，大致表現(xiàn)為三個(gè)不同階段，即2010、2011兩年的迅猛增長(zhǎng)階段，2012-2014年的平穩(wěn)增長(zhǎng)階段和2015年的明顯下降階段。
　　工量具消費(fèi)市場(chǎng)的變化過程，大致呈現(xiàn)三個(gè)階段，即2010、2011兩年的高速增長(zhǎng)階段，2012-2014年基本平穩(wěn)階段和2015年的明顯下降階段。
　　總體講，市場(chǎng)變化的本質(zhì)特征是結(jié)構(gòu)性的。“需求總量明顯減少，需求結(jié)構(gòu)加速升級(jí)”。以市場(chǎng)變化最為明顯的金切機(jī)床為例，其量的減少也是結(jié)構(gòu)性的。具體講，我們可以把市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要方向概括為三個(gè)方面，即自動(dòng)化成套，客戶化訂制和普遍的換檔升級(jí)。

　　2015年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
　　2015年是全行業(yè)承受更大下行壓力的一年，也是行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中非常艱難的一年。與前幾年的整體下行相比，2015年的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還呈現(xiàn)如下新特征，即，下降幅度再度擴(kuò)大、下行領(lǐng)域全面擴(kuò)展、內(nèi)外貿(mào)雙下降和全行業(yè)利潤(rùn)狀況持續(xù)惡化。
　　首先，從行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模看，2014年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下降幅度大幅收窄。預(yù)計(jì)工量具全年同比下降4.8%，為6年來首次負(fù)增長(zhǎng)（2009年增速為-22.8%）。
　　其次，從下行波及范圍看，2015年行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行幾乎波及全部分行業(yè)（僅磨料磨具除外）。
　　第三，從市場(chǎng)目標(biāo)看，過去幾年的行業(yè)下行主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但出口市場(chǎng)還一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是這種情況在2015年發(fā)生了變化。2015年1-10月，除數(shù)控系統(tǒng)分行業(yè)外，全行業(yè)其它7個(gè)分行業(yè)的出口全部為負(fù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2015年金屬加工機(jī)床全年出口同比下降8.8%，為6年來的首次負(fù)增長(zhǎng)（2009年增速為-33%）；工量具全年出口同比下降7.1%，同樣為6年來的首次負(fù)增長(zhǎng)（2009年增速為-14.2%）。
　　最后，從行業(yè)利潤(rùn)水平看，由于連續(xù)幾年的經(jīng)濟(jì)下行，相當(dāng)部分行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況已經(jīng)趨于惡化。
　　順便指出，在影響2015年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的諸多因素中，國(guó)內(nèi)汽車和智能手機(jī)的產(chǎn)出變化對(duì)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)下行產(chǎn)生了顯著的影響。
對(duì)明年情況的基本估計(jì)
　　綜合分析各方面的情況，尤其是中央政治局會(huì)議和剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2016年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針和政策思路，結(jié)合機(jī)床工具制造業(yè)的自身特點(diǎn)，我們對(duì)2016年行業(yè)發(fā)展預(yù)期的基本估計(jì)可以概括為兩句話，即，“向好前景可期，轉(zhuǎn)型壓力加大”。現(xiàn)簡(jiǎn)要分析如下：
　　1、向好前景可期
　　多年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的中心環(huán)節(jié)就是把握穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的大致平衡。去年底以來，盡管調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施仍在不斷推出，但是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑，穩(wěn)增長(zhǎng)日益上升為宏觀調(diào)控的重心。
　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患也在明顯上升。現(xiàn)在的實(shí)際情況是，由于制造業(yè)普遍的產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)庫(kù)存高企，直接導(dǎo)致投資需求嚴(yán)重不足，而投資的持續(xù)低迷又必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力的進(jìn)一步加大，從而使得產(chǎn)能過剩的矛盾更顯突出。
　　在普遍產(chǎn)能過剩的背景下，主要著眼于擴(kuò)大需求的財(cái)政和貨幣政策效果已經(jīng)非常有限，在這種情況下，進(jìn)一步刺激需求可能使問題變得更糟。因此，需要重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，適度調(diào)整政策思路。近日，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和積極反響。政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還做出抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)的具體部署，其中與機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的包括化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、消化房地產(chǎn)庫(kù)存等。上述舉措，都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體抓手。
　　2、轉(zhuǎn)型壓力加大
　　2016年不但是行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的關(guān)鍵之年，同時(shí)還將是全行業(yè)面臨更大下行壓力的一年，至少有兩方面因素支持這一估計(jì)，一是全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際走勢(shì)，二是明年宏觀調(diào)控的政策取向。
　　機(jī)床工具制造業(yè)的顯著特征之一就是和固定資產(chǎn)投資關(guān)系十分密切。近年來，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)連續(xù)下滑走勢(shì)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度從2010年開始不斷下滑，低水平的投資增長(zhǎng)速度正是機(jī)床工具行業(yè)市場(chǎng)低速的最直接原因。穩(wěn)增長(zhǎng)必須穩(wěn)投資，當(dāng)務(wù)之急是扼制固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑的勢(shì)頭，而要達(dá)此目標(biāo)，必須有效扼制制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增速快速下滑勢(shì)頭，并使其重獲增長(zhǎng)動(dòng)力。
　　我們必須注意到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)的提出，標(biāo)志著決策層經(jīng)濟(jì)工作思路和工作重心的重大調(diào)整。這必將帶來政策和操作層面的許多變化。我們還必須看到，2016年市場(chǎng)也可能出現(xiàn)一些新的亮點(diǎn)。比如，走出去和一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部鐵路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，會(huì)首先帶動(dòng)高鐵、電力（包括核電）裝備的市場(chǎng)復(fù)蘇；再比如，受10月份需求端政策拉動(dòng)，今年10月份汽車產(chǎn)銷量明顯回升，11月份產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高，新能源汽車快速增長(zhǎng)；還有國(guó)務(wù)院12月2日提出的2020年前對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造等，所有這些更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策必然帶動(dòng)相應(yīng)領(lǐng)域的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)。