6月27日，來自大江南北的專家學者聚會南京高新區，他們討論的話題是《科學發展觀與南京高新區的新定位新發展》，與會的專家學者不約而同地提到了“集約化”三個字。
　　
　　集約化符合科學發展觀
　　
　　今年以來，三星（中國）研發中心、光寶研發中心、中華網研發中心陸續進駐南京高新區，再加上原有的工程中心、研發中心等，南京高新區形成了特有的研發“風景線”，而且南京高新區正在與南京大學及東南大學商談，再引進一批有影響力的國家實驗室，同時積極鼓勵區內生產企業加大研發力度，通過興辦研發中心、工程中心乃至博士后流動站等增強技術創新能力，帶動產業發展，爭取到2005年底，高新區研發中心、工程中心、國家實驗室等研發機構達到100家。
　　
　　這是南京高新區“依靠做優促進做大，通過做特帶動做強”的一項舉措——要在已有一定基礎的研發上入手，以研發帶產業、促產業，形成研發與產業的良性互動，也是南京高新區實現集約化經營目標的重要一步。
　　
　　目前，南京高新區開發面積13平方公里，以面積而論，在全國的53個高新區中，南京高新區只能算個“小弟”。建在一片荒山丘陵上的南京高新區雖然是不占一分耕地，但與老城區有天塹相隔，因不占區位優勢，建區之初曾受到不少人士質疑。十年來，南京高新區獨辟蹊徑，大力發展具有自主知識產權的高新技術產業，力求投入產出最大化，如今，13平方公里的土地上，平均每平方米大約投入770元，而產出達到16170元。南京高新區管委會主任施衛國表示，國家級高新區應有別于經濟技術開發區、保稅區、出口加工區等諸多傳統意義上的開發區，走一條科技與經濟緊密結合、加速成果轉化為生產力的新型工業化道路。不求最大，但求最好應是高新區努力的方向，集孵化、研發、產業為一體，著力打造帶動力強、輻射面廣的產業鏈的高新區才有旺盛的生命力。
　　
　　科學發展觀的要義是以人為本，實現全面協調可持續發展。施衛國說，南京高新區走的就是符合科學發展觀的根本要求的集約化道路。堅持高新區的辦區宗旨、進一步強化高新區的建區特色就是在新形勢下對于科學發展觀最好的注釋。
　　
　　集約化不是制造業
　　
　　據國家高新區發展戰略研究院日前對高新區內企業所做的一份調查表明，企業進入高新區的目的：第一是享受稅收優惠；第二是享受更好的人文環境，包括科研、教育、醫療等；第三是享受更好的基礎設施，可以減輕企業創業負擔。企業是為了享受稅收優惠，而許多開發區則只求區內擺滿項目，這樣導致的結果是引入的有一大部分不是高新技術產業，是附加值較低的制造業。實際上，真正意義的高科技園區，其土地效率利用是非常高的，很多創新企業基本上都是研發。
　　
　　地處長三角這一全國著名的制造業高地，南京高新區卻培育出了許多高新技術企業，佼佼者如國電南瑞、振中生物、威孚金寧等有近20家高科技企業成長壯大成了銷售過億、利潤過千萬的小巨人。更有南大軟件學院、南大模式動物研究中心以及航空機電液壓工程中心、南瑞工藝裝備與設備制造研究中心等一批國家級研發中心、重點實驗室落戶區內。
　　
　　但南京高新區在集約化經營的道路上還有發展的空間。江蘇省社科院研究員沈立人指出，一般開發區，追求招商引資，往往偏于數量和規模。高新區應當不落俗套，貴在引進和開發高新技術，促使其產業化，這就要有自己的科技后盾。因此，高新區的基本條件是學研產結合，靠大學和科研機構來吸納和開創先進產業。南京高新區依托南京大學、東南大學，從建區之初就走了這樣的道路。南京高新區屬于國家級高新區，務必以開發高新技術為職責，弘揚自己特色，逐步創出品牌。東南大學經管學院院長徐康寧教授也表示，南京高新區應當堅持走集約型的正確發展道路，堅持走與普通開發區錯位發展的道路。高新區不應發展成制造業產業基地。
　　
　　集約經營貴在最優
　　
　　如果說高新區一次創業是畫了個圈，在這個圈內開始招商引資、孵育企業和發展產業，那只是做到了“形似”，二次創業使高新區從形似走向“神似”。國家高新區發展研究院常務副院長、北京大學光華管理學院副院長王其文說：“現在發展階段和第一個階段不太一樣，第一個階段的任務是建立，沒有先例可遵循，而現在已經摸索出經驗了。”
　　
　　經濟規模不求最大，但求最優最好，這就是南京高新區總結的經驗。施衛國表示，未來3至5年，南京高新區發展的目標是，打造主導產業鏈，優化產業結構，以研發為先導來帶動產業集聚，依靠做優促進做大。同時，本土化和國際化并重，確立內生型經濟增長方式，繼續走集約化發展的道路，通過做特帶動做強。
　　
　　思路決定出路。無論高新區發展空間多大，發展規模多大，其發展高新技術產業的根本宗旨未變。徐康寧教授說，南京高新區應當在堅持原有正確發展道路的基礎上，有更加明確的發展定位。首先，應當成為高新技術研發的集聚區，成為承接跨國公司研發中心轉移的重要載體。其次，應當成為高技術產業的集群區，尤其是形成具有比較優勢和競爭優勢的高技術產業集群區，如軟件產業、醫藥產業、機密儀器產業等。第三，應當成為服務于高新技術產業的現代服務業的集中區，形成為高新技術產業發展起到支撐作用的服務業體系等。
　　
　　科技部火炬中心副主任張志宏表示：高新區“二次創業”必須因地制宜，從外延式發展向依靠科技創新的內涵式發展轉變，處理好招商引資與自主知識產權的關系，建成地方經濟發展的“發動機”，這樣的“二次創業”才是快速、健康、協調的。
　　
　　上海開埠之初，就以“冒險者的樂園”馳名中外，頗有號召力。沈立人說，“高新區的本質是創業區、孵化區，也是風險區。南京高新區應當集中力量，把創業放在首位，為創業者提供樂園。”