國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強23日透露，為了今后更好地推進新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國家發(fā)改委正在會同有關單位組織專家抓緊制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務的指導目錄；國家統(tǒng)計局和國家發(fā)改委，正在研究制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)的分類目錄。

　　此外，張曉強表示，在經濟不景氣的形勢下，戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展對進一步緩解經濟下行的壓力有好處。

　　重點產品指導目錄正在制定

　　國務院近日出臺《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，旨在加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2015年，力爭使戰(zhàn)略性新興產業(yè)占國內生產總值(GDP)的比重從2010年的不到4%，達到8%左右；到2020年爭取達到15%，使它成為經濟社會發(fā)展的重要推動力量。

　　張曉強介紹，為了今后更好地推進，國家發(fā)改委正在會同有關單位做兩件事：一是組織專家抓緊制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務的指導目錄。二是同時與國家統(tǒng)計局共同研究制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)的分類目錄。

　　“文件制定后，會對今后戰(zhàn)略性新興產業(yè)的范圍有比較科學明確的規(guī)定，有利于社會各個方面把握它的基本內涵、主要類別，共同促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的健康有序發(fā)展。”張曉強表示。

　　張曉強坦承，目前新興產業(yè)發(fā)展還存在一些困難：一方面我國科技創(chuàng)新能力還不是很強，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一些重點領域關鍵核心技術比較缺乏；其次，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的市場需求須進一步充分啟動；第三，投融資體制方面還不能適應發(fā)展。

　　“比如說在高端裝備制造方面，對于支線航空、通用航空，把它列進來了，很多專家也認為這個領域的發(fā)展前景非常廣泛，但是我們的空管體制還不能適應，對產業(yè)發(fā)展形成了約束，這些我們都要進一步放開。”張曉強表示。

　　新興產業(yè)保持較快發(fā)展

　　雖然今年上半年經濟增速下滑，工業(yè)企業(yè)面臨著很大的增長壓力，但是戰(zhàn)略新興產業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭。

　　張曉強表示，今年很多地方的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)平均增長速度高很多。在經濟不景氣的形勢下，戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展對進一步緩解經濟下行的壓力有好處。

　　張曉強說，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是中國當前能夠保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施，也是轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構的需要。應重視動員各方面的力量，除了國家的資金投入外，要更加重視通過國家財稅和財政資金的引導作用，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

　　針對網(wǎng)友提問“中央和地方均出臺規(guī)劃，會不會出現(xiàn)重復建設、惡性競爭等問題”，張曉強表示“也看到有這種同質化發(fā)展的傾向”。

　　但是張曉強強調，“國務院的《決定》和此次‘十二五’規(guī)劃都強調，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是國家的政策，同時還是要鼓勵不同地區(qū)，從自己的特點出發(fā)，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。這樣可以形成一個全國不同地區(qū)，各具優(yōu)勢、優(yōu)勢互補協(xié)調發(fā)展的格局。”