18日，國土資源部全國工商聯關于進一步鼓勵和引導民間資本投資國土資源領域的意見，鼓勵、支持和引導民間資本進入土地整治、礦產資源勘查開發等國土資源領域。

意見指出，進一步鼓勵和引導民間資本投資國土資源領域，是新形勢下各級國土資源主管部門服務國家發展大局、促進經濟長期平穩較快發展的重要任務，也是工商聯在政府管理和服務中發揮助手作用的一項重要內容。

意見提出，鼓勵和引導民間資本參與礦產資源勘查開發。鼓勵民間資本投資礦產資源勘查。鼓勵民間資本自主組建勘查單位，申請勘查資質，參與“找礦突破戰略行動”，開展地質勘查。除國家政策有特殊規定的礦種外，鼓勵民間資本、地方財政資 金參與地質勘查基金項目的投資合作，民間資本與地質勘查基金合作投資形成的勘查成果按照投資比例和合同約定轉讓，民間資本方有優先購買權。鼓勵民間資本按 照“三優先”原則，積極參與整裝勘查區找礦突破工作，即大投入進行深部鉆探驗證的優先、與國有地勘單位聯合成立企業實行資本與技術結合的優先、與勘查單位 聯合成立企業實行探采一體化的優先。支持民間資本積極參加境外礦產資源勘查開發活動。推進民間資本和找礦技術有機結合，形成多渠道地質勘查投入新機制。

同時，加大對民間資本投資礦產勘查開采的支持力度。在符合國土資源部《關于印發<涉密地 質資料管理細則>的通知》（國土資發〔2008〕69號）相關規定的基礎上，公益性地質資料和成果信息全面向投資礦產資源勘查開采的民間資本投資主 體公開。加大境外礦產資源風險勘查、礦產資源節約綜合利用等專項資金對民間資本礦山企業的支持力度。對民間資本投資開發共伴生礦產、尾礦和低品位礦產資源 的，根據《礦產資源補償費》（國務院第150號令）及有關規定，減免礦產資源補償費。對民間資本采用和推廣先進技術和工藝，并在礦產資源節約與綜合利用中 取得顯著成效的，給予獎勵。鼓勵民間資本研發先進技術，并積極向國土資源主管部門提出先進推廣技術目錄申請，加快成果轉化，努力提高自主創新能力，形成自 主知識產權。支持民間資本參與礦產資源節約與綜合利用技術行業標準修制訂工作，將企業標準升級為行業標準。

國內礦產投資對民間資本具有一定吸引力。據國土資源部《2011中國國土資源公報》顯示，2011年我國地質礦產勘查投入持續增長，全年投資1092.3億元，同比增長6.7%。而國家統計局1-5月固定資產投資數據顯示，1-5月民間固定資產投資67743億元，同比名義增長26.7%。前5月民間投資采礦業完成1925億元，同比增長34.2%，增速高出全國11.2個百分點。在采礦業中，民間投資在石油和天然氣開采業增長最為明顯，1-5月完成投資41億元，同比增長達到89.4%，較全國水平高出87.5個百分點。