國家能源局昨日發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出至2015年，我國煤炭生產(chǎn)能力將達(dá)41億噸/年，形成10個億噸級、10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國的60％以上，煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。

《規(guī)劃》還將兼并重組列為“十二五”重點(diǎn)任務(wù)之首，并鼓勵煤、電、運(yùn)一體化經(jīng)營，促進(jìn)規(guī)模化、集約化發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

跨行業(yè)重組潮即將出現(xiàn)

《規(guī)劃》明確了未來幾年的十大重點(diǎn)任務(wù)，其中煤礦企業(yè)兼并重組被列為十大重點(diǎn)任務(wù)之首。《規(guī)劃》提出，將通過兼并重組，全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。

《規(guī)劃》要求，兼并重組將按照一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)的要求，以礦區(qū)為單元制訂方案，實(shí)施兼并重組，減少開發(fā)主體。山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西等重點(diǎn)產(chǎn)煤省（區(qū)），要以大型煤炭企業(yè)為主體，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源連片開發(fā)。黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等省（市），要加大兼并重組力度，切實(shí)減少煤礦企業(yè)數(shù)量。

值得注意的是，《規(guī)劃》不僅鼓勵制煤企業(yè)參與兼并重組，還明確提出電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)均可以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。

《規(guī)劃》稱，支持具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵煤、電、運(yùn)一體化經(jīng)營，促進(jìn)規(guī)模化、集約化發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

業(yè)內(nèi)人士指出，近年由于火電虧損，煤炭等資源價(jià)格上漲，發(fā)電集團(tuán)對于參股以及自建煤礦熱情高漲。因此，一旦政策鼓勵，跨行業(yè)的重組潮將值得期待。

煤礦機(jī)械迎千億級市場

針對煤炭產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力水平低下的局面，《規(guī)劃》也開出了明確的藥方。

《規(guī)劃》要求，全國煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。其中大型煤礦達(dá)到95%以上；30萬噸及以上中小型煤礦達(dá)到70%以上；30萬噸以下小煤礦達(dá)到55%以上。千萬噸級礦井（露天）達(dá)到60處，生產(chǎn)能力8億噸/年。安全高效煤礦達(dá)到800處，產(chǎn)量25億噸。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，“十二五”我國將大力推廣年產(chǎn)600萬噸采煤工作面、年產(chǎn)400萬噸選煤系統(tǒng)等成套技術(shù)與裝備，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平。加快推廣中小煤礦機(jī)械化成套技術(shù)裝備、先進(jìn)的人員安全防護(hù)和礦山救護(hù)技術(shù)裝備。

同時，主管部門將重點(diǎn)開展年產(chǎn)千萬噸級綜采成套裝備、薄煤層機(jī)械化開采裝備、短壁綜采裝備、煤巷快速掘進(jìn)與支護(hù)成套裝備、礦井新型輔助運(yùn)輸裝備、礦井信息網(wǎng)絡(luò)自動化系統(tǒng)，以及關(guān)鍵元部件的研制及示范應(yīng)用。

在相關(guān)措施的推動下，煤機(jī)企業(yè)將長期受益。根據(jù)銀河證券機(jī)械行業(yè)分析師的測算，按照規(guī)劃確定的75%以上的煤礦機(jī)械化目標(biāo)，煤礦機(jī)械行業(yè)的市場需求將達(dá)1000億-1500億元的規(guī)模。