甘肅出臺新政鼓勵高校畢業生到中小企業就業

　　為促進大學生就業，甘肅省8月出臺一系列措施，拓寬中小企業和非公有制企業接收高校畢業生就業的渠道。

　　根據這些措施，高校畢業生到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

　　為拓寬中小企業和非公有制企業接收高校畢業生就業的渠道，緩解大學生就業壓力，甘肅省政府近日下發了《關于進一步促進普通高等學校畢業生就業工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》規定，企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策。對招收就業困難高校畢業生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業，可按規定給予社會保險補貼；對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業，各級財政應優先考慮安排扶持中小企業發展資金，并優先提供技術改造貸款貼息。

　　《意見》指出，勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持；高校畢業生到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇，各級人力資源公共服務機構，將積極為高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理、職稱評定以及權益保障等方面的服務。

　　四川省將用3至5年建成中小企業公共服務平臺網絡體系
 
　　8月，四川省經信委和四川省財政廳聯合下發《關于推動全省中小企業公共服務平臺網絡建設工作的指導意見》。根據《意見》，四川省將用3至5年的時間，基本建成全省中小企業公共服務平臺網絡體系，爭取實現21個市（州）、部分重點產業集群窗口服務平臺的建設和聯通，實現服務平臺網絡內部以及與社會服務資源的互聯互通和服務協同，為中小企業提供找得著、用得起、有保證的服務。
 
　　四川省共有各類中小企業服務機構100余家，其中市（州）級服務機構占60%以上，部分地區的服務平臺已延伸至產業園區和集群。已組織編寫了《四川省中小企業公共服務平臺“十二五”建設規劃》并通過專家論證。啟動了2011年四川省示范平臺的認定工作，首批共認定26家機構。此外，由四川省經信委組織申報的2011年四川省中小企業公共服務平臺網絡建設項目已正式獲得國家財政部和工信部中小企業服務體系發展資金支持，使四川省成為全國首批中小企業服務平臺網絡試點省，也是西部唯一入圍省市。

　　江西將建省級成長型中小企業庫
 
　　江西省將建立省級成長型中小企業庫制度，發揮扶持資金導向作用，從100多萬家中小企業中挑出100家企業入庫，實行重點組合式扶持，培育企業盡快成長壯大。

　　為扶持中小企業，江西將篩選一批優質中小企業給予重點扶持，實施政策聚焦戰略，在政策導向上，實現單純由支持項目向支持企業轉變，引導企業重視管理、品牌和技術。按照綜合管理水平高、納稅貢獻大、有發展潛力的企業才能獲得支持的思路，建立省級成長型中小企業庫，第一年100家左右，今后每年按項目實際支持數量進行相應增補，并對入庫企業實行有進有出的動態管理。

　　要想進入省級成長型中小企業庫需要滿足年銷售收入2000萬元以上、經營管理團隊素質較高、市場美譽度好、產權明晰等條件。企業一旦順利入庫，即可獲得有關部門的重點組合式扶持：可優先推薦、申報國家及省內有關中小企業的扶持項目；優先向政策性擔保公司推介，享受保費優惠或無抵押擔保融資服務支持；優先向銀行推薦申請融資，提升授信等級。還可以優先推薦參加“江西創業大學清華擬上市企業總裁班”和“江西創業大學浙大非公有制企業總裁班”的學習，優先提供政府購買管理咨詢服務和個性化的創業輔導。
 
　　福建扶持民營企業優惠政策多多
 
　　8月，福建省出臺了大量扶持民營經濟的相關政策。如福建省委省政府2005年就出臺了《關于全面提升民營經濟發展水平的若干意見》，福建省政府2010年又出臺《關于營造優良環境 提供優良服務支持民營企業加快發展的若干意見》，福建省發改委、經貿委2009年出臺了《福建省鼓勵民間投資指導目錄》，等等。
 
　　福建省經貿委梳理了省委、省政府和省直部門出臺的促進民營經濟和產業發展的政策40件，匯編成冊。現摘錄其中部分內容。

　　福建省百強民營企業的重要發展項目需增加生產用地，可由省直接調劑用地指標。

　　對投資建設工業標準廠房的，減半征收城市基礎設施配套費；對特色產業園及一期投資2億元以上的制造業轉移項目，除國家規定的收費外，免收行政事業性收費。企業進行增資擴建或技術改造，新增投資2億元以上的，屬本省有權減免的規費予以全免；新增投資1億元至2億元的，減免60%。

　　對于民間投資產業帶動力強的重大項目，各級政府的財政性資金給予前期費用支持。支持民營企業通過參股、控股、收購兼并等方式參與國有企業改制重組。金融機構積極向其總行爭取債權重組和呆壞賬核銷政策。對兼并國有企業、集體企業和破產企業，符合有關規定的，免征契稅。民營服務貿易企業在境外進行商標注冊、專利申請和版權登記，按不高于實際支出的50%進行資助，單個項目的資助上限為50萬元。
 
　　自2011年起5年內，在原有各部門支持南平的政策不變的情況下，每年從省直有關部門的專項資金中捆綁8000萬元，按各專項資金的使用辦法規定支持用于武夷新區重點項目的固定資產投資貼息和公共服務平臺建設、技術創新等項目的適當補助。每年安排旅游專項資金1000萬元，用于武夷山旅游項目建設、旅游促銷、旅游品牌宣傳等，促進武夷山旅游業發展。
 
　　對武夷新區內工業集中區的工業用電給予電價支持，通過供電營業區劃調整等辦法，降低工業電價。
 
　　山西中小企業可申請發展專項資金
 
　　8月4日，山西省中小企業局發布公告稱，山西省已開始2011年中小企業發展專項資金項目申報工作。山西省符合條件的中小企業均可申報該扶持資金，資金扶持方式將以貸款貼息或無償補助兩種方式為主。

　　專項資金支持重點的項目包括，產業轉型、結構調整項目、專業化發展項目、新興產業建設項目和增加就業崗位項目。申報項目須是在我省境內注冊，2010年1月1日前設立的中小型企業。申請貸款貼息的項目，項目建設所需銀行貸款需要已落實到位，項目總投資不超過6000萬元。申請無償補助的項目，項目總投資應不超過4500萬元，項目的自有資金額度達到項目總投資的60%以上。

　　對符合支持重點的項目，可選擇貸款貼息或無償補助兩種支持方式中的一種申請支持，不得同時以兩種方式申請支持。2010年和2011年已獲得中央和省級各類資金支持的項目，此次不再支持。

　　項目申報按照行政管理級次由縣、市逐級審核上報。各市要嚴格按申報指標上報項目，太原市可申報20個項目，其他各市可申報10個項目，嚴禁多報項目。
 
　　陜西中小企業法律服務團成立 
 
　　由陜西省中小企業局和司法廳等部門聯合組建的陜西省經濟社會發展法律服務團暨中小企業法律服務團于8月11日正式成立。

　　中小企業法律服務團分宣傳咨詢、律師服務、司法鑒定服務、調解服務四個組，主要開展法律咨詢培訓，法律維權，為企業內部管理提供法律服務，保護企業知識產權、商業秘密，矛盾糾紛化解以及為企業提供雙方商定的其他專項法律服務。這是陜西省中小企業服務體系建立的重要組成部分。

　　貴州省4700萬市場開拓資金助中小企業“走出去”

　　2010年貴州中小企業國際市場開拓資金批復金額突破4700萬元。截止2011 年7月，2010 年度所有中小資金項目款已全部撥付各市州地財政部門和省直項目單位。

　　對貴州的中小企業國際市場開拓資金的使用管理進行了改革，新增加了境外商標和品牌收購、境外專利申請、企業信息管理系統、企業網絡營銷活動等多項支持內容，增強了項目執行的靈活性、針對性和有效性，同時簡化了手續，提高了中小外貿企業項目申報的積極性。從批復項目分類來看，資金使用主要集中在以下五個方面：一是國際市場宣傳推介項目 731 個，批復金額 2016 萬元，占比 42.6% ；二是境外展覽會項目 251 個，批復金額 652.7 萬元，占比 13.8% ；三是電子商務類項目 180 個，批復金額 636 萬元，占比 13.4% ；四是境外考察項目 225 個，批復金額 613 萬元，占比 13% ；五是各類認證項目 177 個，批復金額 442.2 萬元，占比 9.3% 。
 
　　重慶3年內將免費培訓萬名中小企業高層
 
　　8月，重慶市中小企業局召開新聞發布會稱，由該局主辦的“國家中小企業銀河培訓工程2011重慶中小企業‘卓越管理’100場巡回大講堂”活動將于8月底正式啟動。未來3年內，重慶市中小企業局將邀請全國知名管理專家來渝授課，至少為1萬名中小企業老板、管理者提供免費學習的機會。

　　100場大講堂將在3年內完成，每場時間為半天，每場可接受150－200人報名。講堂將邀請國內知名經濟學家和管理專家免費為中小企業、鄉鎮企業、非公經濟的董事長、總經理進行現代管理理念、經營智慧和管理技術講座。預計今年年內就將培訓3000位中小企業高層。