即將召開的兩會將為“十二五”立下基礎，此時重提拓展民營企業發展空間正當其時。

　　據報道，全國工商聯將提出19個團體提案，涉及問題包括民營企業融資難、稅費負擔重，以及破除壟斷、完善行業發展政策等內容。全國工商聯披露的提案顯示，目前中國的社保費率超過40%，高于經濟發達國家；在較高的社保費率中，企業繳費比例過高，使企業負擔過重。全國工商聯建議，政府加大投入，降低企業繳費比率。全國工商聯提出，應大幅提高個體戶營業稅的起征點。

　　中國經濟轉型涉及財稅體制等根本制度的變革。目前我國中小企業正處于轉型的陣痛期，低效的企業被淘汰出局人們無話可說，如果嚴苛的稅收讓多數中小企業生存艱難，則會動搖國本。中國的民企效率高于國企，如果沒有高效的民企，中國國企將不堪一擊，他們將喪失轉嫁成本的對象與收入的來源。中小企業稅負總體而言不比國企低，由于在貸款等方面受到歧視，隱性成本遠遠高于國企。由于國企壟斷了上游資源定價權與電網、高鐵等基建設施，民企被鐵鉗卡住了咽喉。

　　民企隱性社會成本居高不下，以此次工商聯所提出的社保為例，全國工商聯關于社保費率的提案是在對企業繳費負擔調查研究的基礎上，通過對我國現行社會保險費率水平、繳費義務人分攤比例等有關內容進行分析，并與世界125個國家社保制度的相應事項進行比較得出的。在125個國家中，有11個國家的社保費率超過40%，占8.8%；從國家經濟發達程度來比較，多為歐洲等發達的福利國家以及部分經濟轉型國家，中國社保費率超40%，高于德國、美國，也高于同處亞洲的日本、韓國。

　　企業與員工社保負擔沉重。中國社會科學院拉美研究所所長鄭秉文表示，北京市服務行業基本社會保險(五險)加起來的繳費總額相當于工資的43.2%。基本養老保險，雇主與雇員加起來所占比例達到28%，遠遠高于美國12.4%的水平。如果加上員工與企業需繳納的住房公積金，有的企業還有年金，企業與員工所需繳納的費用占比高達72%。曾經有小業主在報紙與網絡等方面曬賬本，表示不偷漏稅無法生存。這與筆者看到的情況吻合。民營中小制造業的利潤大多在3%到5%之間，如果繼續提高成本，中小企業會陷入大規模倒閉潮。

　　如果企業與員工繳納的社保能夠建立起完善的社會保障體制，降低社會運作成本，可以從整體上降低民企負擔，對民企有利。但關鍵問題是，企業所繳納社保并不一定能夠建立起相對公平完善的社保體系，無論是醫療還是養老，公務員與事業單位員工所占用的資源過多，使民企繳納的社保資金很可能填補了公務員與事業單位的無底洞。

　　在廣東等地民工繳納的社保金由于無法實現全國聯網甚至全市聯網，往往在跳槽時進入了當地政府的腰包。工廠與員工承擔了成本卻無法收獲，顯然是在掠奪最底層工人的福利。

　　民營中小企業需要的不是尋租空間廣闊的稅收優惠、信貸優惠，而是公平的稅收制度與行業進入標準。