根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，有關(guān)部門正在醞釀出臺(tái)新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)將把此前未被納入的各種小型企業(yè)都囊括進(jìn)來(lái)，并且嘗試在小型企業(yè)分類中進(jìn)一步劃出微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此制定一些更細(xì)分的、針對(duì)性更強(qiáng)的扶持政策。
　　
　　工信部總工程師朱宏任近日接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，目前中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2003年的有關(guān)規(guī)定，以企業(yè)從業(yè)人員數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額三項(xiàng)指標(biāo)為劃分依據(jù)，并根據(jù)不同的行業(yè)在指標(biāo)上進(jìn)行細(xì)微的區(qū)分。朱宏任說(shuō)，這種劃型標(biāo)準(zhǔn)在后來(lái)的實(shí)踐中出現(xiàn)一些問(wèn)題，如一些地方政府對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行扶持時(shí)，資產(chǎn)和盈利能力占優(yōu)的中型企業(yè)，獲得了更多的政策優(yōu)惠。新的劃型標(biāo)準(zhǔn)傾向于定向支持，增加微型企業(yè)的劃分，中小企業(yè)中的弱勢(shì)群體——小型和微型企業(yè)應(yīng)成為政府部門支持的重點(diǎn)。
　　
　　“目前，統(tǒng)計(jì)部門正在進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，各部門間正在加強(qiáng)溝通，加快新劃型標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)進(jìn)程。新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取在年底前與社會(huì)見(jiàn)面，除原有的中型和小型企業(yè)外，將增加微型企業(yè)的劃分。”朱宏任表示。
　　
　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)跟不上形勢(shì)
　　
　　從2003年公布至今，我國(guó)現(xiàn)行的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施已過(guò)七載，然而越到后來(lái)詬病越多。
　　
　　“老標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)跟不上形勢(shì)的發(fā)展了，近年來(lái)，一些新行業(yè)、新公司頻頻冒出，按老的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沒(méi)法劃分。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的一位專家表示。
　　
　　該人士注意到，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)當(dāng)時(shí)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r確定的，所以導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的很多企業(yè)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中找不到位置，甚至出現(xiàn)了錯(cuò)位的現(xiàn)象。
　　
　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，住宿和餐飲業(yè)的中小型企業(yè)職工人數(shù)在800人以下，或銷售額1.5億元以下，其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)400人及以上、銷售額3000萬(wàn)元及以上的標(biāo)準(zhǔn)，其余為小型企業(yè)。
　　
　　“目前的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，很多企業(yè)的人數(shù)低于300人，只夠小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是銷售額卻高于3000萬(wàn)元，達(dá)到中型企業(yè)，甚至大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。”該人士稱。
　　
　　這首先給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了很大的困難。湖南統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查處副處長(zhǎng)張雍雍說(shuō)：“這樣的企業(yè)到底進(jìn)入哪個(gè)層次？企業(yè)當(dāng)然希望被統(tǒng)計(jì)進(jìn)入小企業(yè)，但實(shí)際上他們效益很好，不存在融資等困難。”
　　
　　參與新標(biāo)征求意見(jiàn)工作的溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文也表達(dá)了自己的看法：“按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)經(jīng)常出現(xiàn)混亂的情況，上報(bào)到中央的中小企業(yè)數(shù)據(jù)，一個(gè)部委一個(gè)樣，不利于國(guó)家制定扶持政策。”
　　
　　問(wèn)題集中體現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分上。按照現(xiàn)行規(guī)定，工業(yè)類中小企業(yè)的劃分以“二三四”指標(biāo)為準(zhǔn)，即企業(yè)職工人數(shù)2000人以下，銷售額3億元以下，資產(chǎn)總額4億元以下。
　　
　　“這一標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯寬泛，我國(guó)小企業(yè)的定義比較接近國(guó)際上中小企業(yè)的規(guī)定，而我國(guó)的中型企業(yè)，在國(guó)外都被劃為大型企業(yè)。”周德文認(rèn)為，“由于劃分標(biāo)準(zhǔn)不清，無(wú)法區(qū)別對(duì)待，使政策執(zhí)行力度大打折扣，真正需要資金的企業(yè)往往無(wú)法得到滿足。”
　　
　　周德文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從數(shù)據(jù)上看，50%的銀行貸款流向了中小企業(yè)，而實(shí)際上，數(shù)量占到70%以上的小企業(yè)卻得不到貸款，“最需要扶持的主體被邊緣化了。”
　　
　　新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化九行業(yè)
　　
　　事實(shí)上，中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)醞釀很久。早在去年9月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》就提出“修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)”。而今年，工信部的官員也在不同場(chǎng)合一再提及新標(biāo)的修訂進(jìn)程。
　　
　　據(jù)了解，中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)重新確定后，可以更明確哪些企業(yè)可以優(yōu)先享受相關(guān)政策扶持，方案將從小型企業(yè)中再細(xì)分出微型企業(yè)，形成中、小、微三個(gè)層次。
　　
　　中國(guó)建設(shè)銀行小企業(yè)金融服務(wù)部總經(jīng)理靳彥民也認(rèn)為進(jìn)一步細(xì)分中小企業(yè)很必要，他說(shuō)，中小企業(yè)融資難真正難在小企業(yè)和微型企業(yè)上，對(duì)于銀行放貸而言，應(yīng)該針對(duì)不同層次進(jìn)行差別化服務(wù)，對(duì)于中型企業(yè)來(lái)說(shuō)是幫助其怎樣做強(qiáng)做大的問(wèn)題，但對(duì)于微小企業(yè)而言，就是幫助他們首先解決生存問(wèn)題。
　　
　　“原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于粗放，而新標(biāo)準(zhǔn)則分得更細(xì)，按不同行業(yè)和不同要求進(jìn)行細(xì)分。”周德文表示，“新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)細(xì)到能夠測(cè)量出有多少貸款流入了小企業(yè)和微型企業(yè)，能使扶持政策更加傾斜微小企業(yè)，更有針對(duì)性，也更科學(xué)。”
　　
　　據(jù)獲悉，這次對(duì)以往劃分過(guò)于寬泛的工業(yè)類企業(yè)進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)其中包括裝備制造、電子信息、軟件服務(wù)在內(nèi)的9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分。
　　
　　據(jù)上述接近工信部的消息人士透露，劃分標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)值也將會(huì)重新調(diào)整，目前是按照企業(yè)職工人數(shù)、銷售額和資產(chǎn)總額三個(gè)維度來(lái)確定的，而新標(biāo)準(zhǔn)中的職工人數(shù)和資產(chǎn)總額兩項(xiàng)指標(biāo)有可能調(diào)低，銷售額會(huì)適當(dāng)提高，這些都符合中小企業(yè)產(chǎn)值大、資產(chǎn)小的特點(diǎn)。
　　
　　不過(guò)，在一些人士看來(lái)，新標(biāo)準(zhǔn)能否立竿見(jiàn)影地起到效果，多大程度上能夠緩解企業(yè)融資難題也很難說(shuō)。