日前，工業和信息化部原材料司在北京召開了原材料行業淘汰落后產能座談會。會上，該司司長陳燕海表示，淘汰落后困難重重的主要原因之一，在于我國東部與中西部地區之間以及城鄉之間，在發展水平、市場容量、技術與資金實力方面都存在較大差異，用“一刀切”的政策和方法去淘汰落后，往往難以達到預期效果。因此，應堅持實事求是、因地制宜、疏堵結合的原則，利用市場法則的“擠出效應”，用“組合拳”共同推進落后產能的淘汰。
　　陳燕海指出，除區域發展不平衡這一因素外，市場上不同層次社會需求持續旺盛、中央和地方“分灶吃飯”的財政體制等原因也造成了淘汰落后難這一問題。
　　對于今后的工作，陳燕海表示，淘汰落后將嚴格堅持3項原則：嚴格控制新增產能的項目；嚴禁借上大壓小之名，行擴大產能之實的項目；優先支持等量或超量淘汰落后產能的技術改造項目。對被兼并企業已建成而未辦理核準手續、但符合行業準入標準的項目，要給出路。陳燕海透露，目前工信部正在研究若干個重大聯合重組項目。“要通過這些重點項目的推動，爭取在鋼鐵行業結構調整方面走出艱難而又堅實的一步。”他說：“應該將兼并重組、淘汰落后、技術改造、節能減排、優化布局和加強管理等工作有機結合起來，發揮綜合治理優勢，打‘組合拳’同步推進。”
　　同時，陳燕海指出，應該用市場的眼光看問題。原材料涉及行業面廣、市場化程度較高，必須綜合利用技術、質量、金融、土地、環保以及相關資源等市場手段，并輔之以政策的激勵和約束機制，開展淘汰落后工作。
　　據悉，今年初以來，圍繞淘汰落后這一主題，已經有一系列會議相繼召開并下發了相關文件：1月21日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署加強淘汰落后產能工作；2月6日，國務院下發了《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》；2月26日，國務院副總理張德江主持召開部分省（區）淘汰落后產能工作座談會，貫徹落實國務院常務會議精神。“這表明淘汰落后產能是今年乃至今后一段時期，我國主要工業領域和重點行業經濟結構調整的一項重要任務。”陳燕海說。