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工業發展趨勢:落后產能必遭淘汰

關鍵詞 工業 , 發展趨勢 , 落后產能 , 淘汰|2010-04-08 00:00:00|來源 工業報
摘要 我們都清楚落后就會被淘汰,在我國的工業企業中也是這個道理,為了更好的加快國內工業的發展進程,政府部門發布了一系列的政策、法規以激勵企業自身的成長。國務院昨日正式發布關于進一步加強淘...

  我們都清楚落后就會被淘汰,在我國的工業企業中也是這個道理,為了更好的加快國內工業的發展進程,政府部門發布了一系列的政策、法規以激勵企業自身的成長。
  國務院昨日正式發布關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知(下稱《通知》),明確由工信部牽頭,18個部委聯合嚴厲淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業落后產能。
  三大政策約束
  在政策約束方面,首先,國家將嚴格市場準入,將盡快修訂產業結構調整指導目錄,制定和完善相關行業準入條件和落后產能界定標準;加強投資項目審核管理,盡快修訂《政府核準的投資項目目錄》,對產能過剩行業堅持新增產能與淘汰產能“等量置換”或“減量置換”的原則;改善土地利用計劃調控,嚴禁向落后產能和產能嚴重過剩行業建設項目提供土地。
  第二,充分發揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制在淘汰落后產能中的作用,落實和完善資源及環境保護稅費制度,強化稅收對節能減排的調控功能。加強環境保護監督性監測、減排核查和執法檢查,加強對企業執行產品質量標準、能耗限額標準和安全生產規定的監督檢查,提高落后產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。
  第三,加大執法處罰力度。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區,嚴格控制國家安排的投資項目,實行項目“區域限批”,暫停對該地區項目的環評、核準和審批。對未按規定期限淘汰落后產能的企業吊銷排污許可證,銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持,投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,相關管理部門不予辦理生產許可,已頒發生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。
  中央財政積極支持
  在完善政策激勵機制方面,中央財政將利用現有資金渠道,統籌支持各地區開展淘汰落后產能工作。資金安排使用與各地區淘汰落后產能任務相銜接,重點支持解決淘汰落后產能有關職工安置、企業轉產等問題。
  同時,支持企業升級改造,統籌安排技術改造資金,落實并完善相關稅收優惠和金融支持政策。對淘汰落后產能任務較重且完成較好的地區和企業,在安排技術改造資金、節能減排資金、投資項目核準備案、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜。對積極淘汰落后產能企業的土地開發利用,在符合國家土地管理政策的前提下,優先予以支持。
  政府的這系列政策必將在實際生產中起到很好的激勵作用,也只有如此才能讓我們的企業得到更好、更快的發展。
 

 

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