6月起，國土資源部將開始為期半年的稀土等礦產開發秩序專項整治行動。同時，記者了解到，稀土礦開采權有望只歸屬于國有企業這一建議也在政策考慮中。
　　
　　“的確有這個建議，也確實在考慮中。”一位接近政策制定的人士表示。有消息稱，這一政策方案已上報國務院待批。
　　
　　近來，從規劃中的《稀土工業產業發展政策》到《稀土行業準入條件》征求意見，再到剛通過的《稀土工業污染物排放標準》，直至此次對稀土礦的整頓整理，中國對稀土行業的大范圍治理正次第展開。
　　
　　政策陸續出臺的同時，各稀土企業的動作也在不斷加大。五礦在進駐江西贛州稀土冶煉廠之后，又在上月與郴州簽訂戰略投資協議，宣布今后5年投資55億元開發當地稀土等有色金屬；同時，另一北方稀土巨頭包鋼稀土在進行了1年多的自行收儲后，也有望將稀土收儲提高到國家層面。
　　
　　稀土行業小、散、亂的局面正逐漸改善，與此相應，中國在稀土價格上喪失話語權的局面也有望終結。
　　
　　定價權缺失
　　
　　作為稀土大國，中國卻并沒有掌握稀土的定價權。
　　
　　有數據顯示，目前我國稀土礦產資源儲量全球第一，稀土年產量占世界稀土產量的90％以上，出口總量占全球的80％。然而，由于中國稀土產量長期高于國際需求、企業之間惡性競爭，稀土往往只賣出了“土價格”。中國稀土在世界定價體系中處于弱勢地位，以最暢銷的稀土金屬鐠釹為例，2008年初價格在15萬元/噸左右，金融危機一來即跌至10萬元/噸以下。
　　
　　而長期從中國進口稀土的美國，實際上是世界上稀土資源僅次于中國的國家。但美國卻不自己開采以滿足需求，而是轉尋從中國進口低價稀土。“美國的稀土礦說了很久要重啟，但是一直沒見重啟，還是因為稀土價格太低，他們的成本高，重啟沒有利潤。”一位稀土企業人士對記者表示。
　　
　　國家發改委產業協調司官員此前也表示：“價格并沒有反映出稀土的真實價值，我們是國際價格的被動接受者。”要掌握定價權，產業做大做強是關鍵。
　　
　　整頓稀土行業，已經成為政府和企業的共識。
　　
　　控制出口
　　
　　超過我國稀土產量一半的出口成為整頓的第一步棋。
　　
　　據了解，早在10多年前，稀土出口并沒多少限制，很多貿易公司都在做。隨后開始實行出口配額管理，但擁有出口資質的企業也一度達到200多家。而每年稀土出口配額總量均由國家發改委稀土辦公室擬定，上報國務院批準后由商務部根據企業的生產規模、環保治理等方面核準各企業的出口配額數量。
　　
　　不過，進入2000年后，配額開始減少，出口資質的發放標準也開始提高。“整個收縮配額是從2004年開始的。2005年增加了一些，2006年又開始逐年減少，這兩年比較穩定。”一位江西稀土行業人士對記者表示。
　　
　　稀土出口配額也逐漸朝大企業集中。“這是由于目前商務部對于稀土出口企業各方面的門檻在逐漸抬高，如提高注冊資本金、出口量的門檻等等。”
　　
　　對外經貿大學國際經濟貿易學院副教授崔凡就表示，“控制出口，從中國角度來說，是從長遠利益和經濟利益考慮的。我們對一些能夠有一定價格影響力的資源進行出口限制，是有一定合理性的。”
　　
　　全行業的整肅
　　
　　限制出口的同時，國內對稀土的整頓也開始了從冶煉到礦山的全產業鏈的治理。
　　
　　有消息顯示，國內稀土礦的開采權有望在今后只劃歸少數國有企業。“其實現在除了無證盜采的，絕大部分稀土礦都已經在國有企業手里了。”
　　
　　據介紹，北方的稀土礦主要集中在包頭，已被包鋼稀土悉數納入囊中；南方稀土礦相對分散，但也各有其主。“江西贛州的稀土礦都在贛州稀土礦業有限公司手里，湖南的稀土資源目前已有五礦介入，四川稀土是江銅拿下，廣東主要是廣晟有色。”
　　
　　這其中，包鋼稀土和五礦無疑是稀土業分量最重的兩家國企。“五礦當然是想把贛州的稀土資源拿到，不過目前我們還沒有轉讓的打算。”贛州稀土礦業有限公司副總經理賴兆添對記者表示，轉讓涉及的因素很多，價格等因素都會對此很大影響。
　　
　　正規軍之外，稀土的盜采也不容忽視。“廣東目前偷采稀土礦大概和合規生產的稀土礦產量差不多大。”廣東廣晟有色一位人士對記者表示。
　　
　　政策也顯然不會熟視無睹。從6月起，國土資源部開始開展稀土等礦產開發秩序專項整治行動，集中打擊違法違規和亂采濫挖行為，集中整治重點地區，徹底扭轉部分地區的混亂局面，構建開發秩序監管長效機制。
　　
　　在整頓稀土礦之外，對下游稀土冶煉企業的規范也早已開始。
　　
　　2009年2月初，內蒙古批復了《內蒙古自治區稀土資源戰略儲備方案》，同時包鋼稀土發布公告將分5年對30萬噸稀土礦產品及適量稀土實施收儲。
　　
　　5月，工信部起草的《稀土行業準入條件》開始征集修改意見，準入條件涉及生產布局條件、生產規模、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等方面，第一次從生產規模方面設置稀土準入門檻。
　　
　　4月20日，《稀土工業污染物排放標準》已經在環保部通過審議。“設置的一些標準比國外還要嚴格。”稀土學會副秘書長張安文對記者稱。
　　
　　此外，工信部牽頭制定的《稀土工業產業發展政策》也即將頒布；同時，釀4年之久的國家礦產地儲備戰略試點即將推出，首批試點將圍繞煤炭和稀土資源展開。