永康市環保局推行排污費公示制度,既保證了排污收費依法、公正、及時、足額征繳,又避免了“人情風”和“暗箱操作”。今年頭7個月,征收排污費629萬元,比上年增加了3成。
排污收費是我國環境管理的一項重要制度。企、事業單位排污繳費是對環境的一種經濟補償,是為了更好地促進企業加強管理,節約資源,治理污染,改善環境。永康市是我國重要的五金產業基地,有大小五金企業萬余家。今年初,市環保局按照國務院相關規定,結合當地實情,制定了《關于規范排污收費工作實施意見》,堅持“三個公開”、“三不放過”、“三項制度”,從排污申報、審核、復核以及排污費的測算、確定、下達等各個環節層層透明、嚴格把關,實現了當地企業排污收費的規范有序。
永康市采取先由企業自主申報,再通過環保部門依法監測核定的方式,將相關情況在當地媒體上公示,使排污費征繳在陽光下運作。“三個公開”包括:一是事前公開,年初根據企業申報情況,結合日常監管情況核定各企業排污費,公開收費企業名稱、各污染當量和應征收排污費;二是事中公開,各企業對公開事項有異議的,或有申請減、緩、免交排污費的,由環保部門復核后再次公開,接受社會監督;三是事后公開,每季度排污費征收完畢后,再次公開征收情況,并對舉報情況進行100%核查。由此,有效杜絕了人情收費和協商收費。“三個不放過”是指:規模以上企業不放過,重點排污企業不放過,事關民生的企業不放過。此外,還建立了有獎舉報、投訴首辦和在線監控“三項制度”。
“過去,繳費單一開,企業總是喊冤叫屈,接著就不停地找人來打招呼。實行網上公示后,這種現象少了,群眾也不再懷疑我們以權謀私。”市環境監察大隊大隊長黃福湊說,推行排污費征繳公示制度后,征繳工作容易了不少,企業基本能夠自覺繳納排污費。浙江百佳樂門業的總經理章康毅也深有感觸:“以前排污費不公開的時候,公司一個季度交4000元左右,現在要交1.4萬元左右,雖然錢多交了,但心里卻坦然了。通過公示,還能知道其他企業的繳費情況,完全不必擔心其中有貓膩。”
據悉,今年1~7月,全市環保信訪數持續下降,為634起,同比下降了21%。永康的排污費公示制度已得到了社會公眾的認可,省里領導對這一“既可制約行政管理部門的自由裁量權,又可促進企業加強自控”的做法給予了充分肯定。