春節還沒過完,商務部、海關總署兩部門就聯合發布了一個重大消息:為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,經國務院批準,決定對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制。
2月4日發布的公告顯示,出口經營者出口相關物項應當依照《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》的相關規定向國務院商務主管部門申請許可。公告自發布之日起正式實施。《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》同步予以更新。
鎢、碲、鉍、鉬、銦這幾種礦都是做什么用的?國家又為什么進行出口管制呢?
1、商務部:國際通行做法
據新華社報道,商務部新聞發言人4日表示,2月4日,中國商務部會同海關總署,發布關于對鎢等相關物項實施出口管制的公告,對仲鎢酸銨等25種稀有金屬產品及其技術實施出口管制。上述政策于發布之日起正式施行。此前,我們已經向有關國家和地區作了通報。
發言人說,對鎢等相關物項實施出口管制是國際通行做法。中國作為全球主要的鎢等相關物項生產國和出口國,長期以來,堅定履行防擴散等國際義務,根據維護國家安全和利益需要,依法對特定相關物項實施出口管制,此次增列相關物項,體現了統籌發展和安全的管制理念,有利于更好維護國家安全和利益,有利于更好履行防擴散等國際義務,有利于保障全球產業鏈供應鏈安全穩定。出口符合相關規定的,將予以許可。
鎢礦石(圖片來源:網絡)
2、我國優勢,多國看重
鎢、碲、鉍、鉬、銦屬于小金屬,是我國的優勢礦種。
其中,鎢主要應用于金屬加工、機械、電子、礦業、重型制造業和化工等領域,應用達到總消費量的85%,此外還用于軍事、核能和航空航天工業等,被許多國家列入戰略儲備清單。
碲主要應用于冶金、化工、熱電與光電領域,是支撐高精技術發展的尖端材料,被美國列入關鍵礦產目錄。
鉍廣泛應用于電子、醫藥、涂料、冶金等領域,也是超導體材料、能源器件、石油勘探和核能等領域的關鍵材料,同時被美國和歐盟列為關鍵礦產。
鉬是鋼鐵行業不可缺少的添加劑,廣泛應用于冶金、化工、農業和航空航天等領域,屬于我國關鍵礦產之一。
鉬礦石(圖片來源:網絡)
銦主要在鉛鋅礦、錫多金屬礦中伴生,廣泛應用于能源、電子、光電、國防軍事航空航天、核工業和現代信息等戰略性新興產業,被美國和歐盟列為關鍵礦產。
此外,鎢、碲、鉍、銦等屬于我國主要凈出口的金屬品種。中國在鉬和碲等方面具有優勢地位,在全球市場上有較大的影響力,美國或歐盟對我國有依賴性。
3、管制勢在必行
近年來,我國已針對多種關鍵礦產材料及相關產品制定管制政策。
2023年7月,商務部、海關總署發布對鎵、鍺相關物項實施出口管制的公告。
2023年10月,商務部、海關總署發布公告,優化調整石墨物項臨時出口管制措施。
2024年9月,國家發展改革委和商務部發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》,禁止外商投資稀土、放射性礦物、鎢勘查開采及選礦等領域。
2024年11月,商務部會同工業和信息化部、海關總署、國家密碼局發布《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》,包含銻相關物項、鍺相關物項、鎵相關物項、鎂金屬基生命材料等。
2024年12月,商務部會同工業和信息化部、海關總署、國家密碼局發布公告,禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口;原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
五礦證券研報表示,根據美國地質調查局(USGS)數據,鎢、銦、鎵、稀土、鎂和鍺等礦種中國產量占比超50%,海外對中國的鎵、鎂、鍺、稀土和銻的依賴度較高,其中美國對中國的稀土、鎂和鍺的依賴度較高,但我國鍺銦銻的儲采比較低。
浙商證券發布的研報認為,特朗普再度上臺或預示全球貿易保護主義傾向顯著抬升。全球供應鏈的關注點從“成本與效率”轉向“安全與穩定”, 具備“戰略資源”屬性的金屬品種價值將被重估。