據SolarPowerWorld消息，5月13日，美國商務部公布了正在進行的反規避調查(AD/CVD)強制性受訪者名單。該部門正在調查柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南使用中國組件的太陽能電池和電池板制造商，以及這些公司在這一過程中是否規避了中國關稅。該部門在4月初發出了調查問卷，以了解出口細節。

       共發放了76份問卷(柬埔寨：12份、馬來西亞：20份、泰國：18份、越南：26份)，每個國家有兩家公司將接受進一步調查。商務部之所以選擇這些公司，是因為它們對美國的出口量很大。這八家企業分別是：

       柬埔寨：比亞迪和New East Solar

       馬來西亞：Hanwha Q CELLS和晶科

       泰國：阿特斯和天合光能

       越南：Boviet Solar和Vina Solar Technology (LONGi)

       其中，Boviet Solar、NewEast Solar均為中國光伏企業，Vina Solar Technology 為隆基控股。美國商務部表示，由于每個受影響的國家都有“大量的出口商或生產商”，因此“單獨檢查每家企業以確定該企業是否在規避AD/CVD是不切實際的，檢查所有這些出口商/生產商將需要大量資源?！?/p>

       美國商務部現在將深入研究這八家公司的制造和出口流程。該部門將調查出口電池和組件中是否使用了任何中國晶圓、硅烷、銀糊、太陽能玻璃、鋁框、接線盒、EVA板和背板，以及這八家公司是否與中國制造商有直接關系，暗示存在規避AD/CVD的企圖。

       根據計劃，美國商務部將于2022年8 月30 日提交調查的初步結果，以及受影響產品所有進口商的初步關稅稅率，并于2023年1月26日作出最終決定。

       就在近日，美國商務部(DOC)發布備忘錄，就其對馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南進口太陽能電池和組件制造商進行的反規避調查做重要澄清，其中提到，在中國境外通過中國多晶硅生產的硅片不受調查約束。

       此前2月2日，美國Auxin太陽能公司提交了一份請愿書，要求美國商務部徹查越南、泰國、馬來西亞和柬埔寨四個東南亞國家進口的太陽能產品，認為中國企業通過該地區組裝太陽能產品出口美國，以維持低生產成本并規避現有的反傾銷和反補貼(AD / CV)關稅制裁。隨后美國商務部于2022年3月25日發起了針對該地區的全國性規避調查，如果發現違規，將對進入美國的太陽能電池板征收50-250%的關稅。

       而本次美國商務部的回應則表示，本次被調查的太陽能電池和組件產品零部件可能是通過多個國家生產的，其中或使用了中國的產品。例如，光伏組件生產過程需要對多晶硅進行精煉，鑄錠，然后切片加工成太陽能電池，并與許多其他材料組裝成組件，生產過程的不同環節可能在不同的國家進行，在中國地區以外，通過中國的多晶硅生產的硅片不受這些規避調查的約束。

       根據PVinfolink價格數據，4月底，美國組件售價部分，東南亞出美國價格因出貨受阻并無太多交付，疊加美國組件供應缺口，本周東南亞廠家將價格上提、攤提未來反規避稅率追朔風險，均價小幅上調每瓦0.33-0.34元美金(FOB)，而美國本土售價仍持續抬升、約每瓦0.5-0.55元美金(約合3.3-3.63元人民幣)不等。

       據PV-Tech報道，目前消費端的美國組件現貨價格已經達到1美元/瓦(約合6.6元人民幣/瓦)。當地太陽能人士判斷，隨著反規避調查繼續，疊加疫情、物流等影響，下半年美國組件價格預計將上漲至2美元/瓦。

       在美商務部決定調查東南亞國家涉嫌規避反傾銷和反補貼稅(AD/CVD)關稅的行為后，太陽能產業協會(SEIA)將其未來兩年的美國太陽能裝機容量預期削減了24GW，并表示10萬個太陽能工作崗位將會因此流失。

       原文如下：

       The Dept. of Commerce has released the names of the mandatory respondents in the AD/CVD circumvention investigation currently happening in the solar industry.

       The department, which is looking at solar cell and panel manufacturers in Cambodia, Malaysia, Thailand and Vietnam that use components from China and whether the companies are circumventing Chinese tariffs in the process, sent out questionnaires in early April looking for export details. Seventy-six questionnaires were issued (Cambodia: 12, Malaysia: 20, Thailand: 18, Vietnam: 26) and two companies from each country will be investigated further. Commerce chose these specific companies due to their high quantity of exports to the United States.

       The companies chosen include:

       Cambodia: BYD and New East Solar

       Malaysia: Hanwha Q CELLS and JinkoSolar

       Thailand: Canadian Solar and Trina Solar

       Vietnam: Boviet Solar and Vina Solar Technology (LONGi)

       Commerce said that since there are a “large number of exporters or producers” in each of the affected countries, it would “not be practicable to individually examine each of them to determine whether each one is circumventing the Orders. Examining all of these exporters/producers would require significant resources.”

       DOC will now do a deep-dive into the manufacturing and exporting processes at these eight companies. The department will look into whether any Chinese wafers, silane, silver paste, solar glass, aluminum frames, junction boxes, EVA sheets and backsheets were used in exported cells and modules, and whether the eight companies have direct relationships with Chinese manufacturers that would allude to attempts at AD/CVD circumvention.

       Commerce should present preliminary findings of its investigation on August 30, 2022, along with a preliminary duty rate for all importers of the affected products. A final decision would then be made on January 26, 2023.