為加快實(shí)施“中國制造2025”，鼓勵(lì)和支持地方探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑、新模式，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)的通知》(以下簡稱《通知》).

       在創(chuàng)建主體方面，《通知》指出，直轄市市轄區(qū)和副省級(jí)市、地級(jí)市均可申請(qǐng)創(chuàng)建示范區(qū)，距離相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的城市可聯(lián)合申請(qǐng)創(chuàng)建示范區(qū)。申請(qǐng)城市(群)應(yīng)具備以下三個(gè)條件，一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)配套體系相對(duì)完善，在建設(shè)國家級(jí)新區(qū)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面具有明顯優(yōu)勢；二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力強(qiáng)，科研院所和創(chuàng)新人才集聚，擁有一批較高水平的創(chuàng)新企業(yè)、載體和平臺(tái)，協(xié)同創(chuàng)新體系較為完善；三微觀政策支撐體系比較靈活，市場發(fā)展環(huán)境好，能夠有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

       國新未來科學(xué)研究院副院長徐光瑞昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《通知》提出“距離相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的城市可聯(lián)合申請(qǐng)創(chuàng)建示范區(qū)”，結(jié)合十九大報(bào)告提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略來看，意味著國家打破行政區(qū)域化的決心十分強(qiáng)烈，未來將會(huì)鼓勵(lì)更多的跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制落地。而地方政府在發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)過程中，也應(yīng)注意到這一變化，不應(yīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限在自己管轄的范圍，而是更應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律本身出發(fā)，綜合考慮內(nèi)外部要素實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

       “從《通知》提到的國家級(jí)新區(qū)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等來看，長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角和京津冀三大區(qū)域的制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)率先成為‘中國制造2025’國家級(jí)示范區(qū)，同時(shí)，結(jié)合提到的‘統(tǒng)籌考慮東、中、西部和東北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特色’，在遼寧、湖北、陜西等東北、中部和西部地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，也有很大的幾率入圍第一批‘中國制造2025’國家級(jí)示范區(qū)。”徐光瑞表示。

       組織實(shí)施方面，《通知》提出，要加大支持力度，統(tǒng)籌用好各類政府資金和產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)各類資金計(jì)劃銜接，確保發(fā)揮更大效益，帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快實(shí)施普惠金融服務(wù)，國有商業(yè)銀行成立的普惠金融事業(yè)部要著力在示范區(qū)探索積累經(jīng)驗(yàn)；發(fā)揮財(cái)政擔(dān)保體系作用，更好支持民營企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。