在美國南部亞拉巴馬州43號高速公路邊的一塊工地上，全球最大的精密銅管制造商金龍銅管的生產廠區正在加緊生產，那里也是金龍銅管集團在美國的第一家工廠。
　　太平洋的另一端，在河南新鄉的金龍銅管總部，這里生產出的空調與制冷用精密銅管，占據了世界總量的五分之一。
　　“之所以要去美國建廠，主要是美國對我們反傾銷裁決的推動。”金龍集團的董事長李長杰告訴第一財經記者，而當時在美國建廠選址的過程中，公司最看重的是當地政府的支持力度和政策。
　　近年來，隨著中國的產業升級，以紡織業為代表的勞動密集型產業開始向東南亞國家轉移，而其他部分產業因為原材料、客戶等原因選擇到歐美等地區設廠。

　　免費的誘惑
　　金龍決定到美國建廠時，正值奧巴馬政府發起“制造業回歸”的導引，美國的各地州政府從前兩年開始就在為增加就業，進行著各種吸引外資的政策優惠與創新。而金龍在美國建廠，就獲得了免費的土地、實惠的能源、稅收。
　　根據記者獲悉的金龍銅管與當地簽署的相關協議資料，金龍銅管從亞拉巴馬州各級政府處爭取到的優惠政策，總價值達2億美元，除了2000萬美元的現金優惠，還包括相關稅收、土地成本的免除和勞工培訓補貼等。
　　比如在勞工培訓方面，州政府就出資300萬美元，將金龍在中國的培訓課程轉化為美國當地人可以理解的英文，并到新鄉拍攝生產現場視頻。
　　金龍建廠所占據的300畝土地，也是當地政府免費提供，州所得稅及非教育部分的財產稅、登記稅均獲得減免。由于建廠所在地有鐵路經過，為方便員工上下班，當地政府甚至出資建設了一座通行橋。
　　李長杰告訴本報記者，由于美國的人工、材料費用比中國要貴，在美國建廠需要投資約1.1億美元，可能在國內只需要6000萬美元，但在工廠建成投運后，很多成本要素甚至比國內還要便宜。
　　比如金龍生產所需的最大成本是銅等原料，而位于南美洲的智利擁有世界最大的銅礦，從南美進口銅原料到美國，比到中國的運費要便宜不少;再比如金龍生產所需的另一大成本電力等燃料費用，美國當地的電費每度也比國內便宜一半左右。
　　不止銅管，造紙行業也看中了美國市場。
　　以太陽紙業為例，太陽紙業擬在美國阿肯色州新建年產70萬噸絨毛漿生產基地，項目總投資約13.6億美元，預計建設周期為30個月，將為當地創造250個全職直接工作崗位，以及1000個間接工作崗位。
　　根據投資合作意向書，美國阿肯色州將為太陽紙業提供一系列稅收優惠政策及基礎設施建設扶持資金等激勵政策并在2017年5月1日之前落實，以確保生物精煉項目的穩步推進并最終投產運行。
　　據悉，絨毛漿在全球以及中國的需求增長潛力都較大，而中國目前絨毛漿基本依賴進口。絨毛漿是經過漂白、抽出有機溶劑等操作后的木漿、草漿，是一種用作吸水介質的紙漿，常用于衛生巾、嬰兒尿布、醫院床墊等衛生用品。針葉木是生產絨毛漿最好的原料，而中國針葉木資源匱乏，在資源豐富的地區建設新廠是一種現實的選擇。
　　計劃在美進行投資的造紙企業并非太陽紙業一家，此前山東泉林紙業有限責任公司計劃投資20億美元，在美國弗吉尼亞州建廠，項目預計將在2020年完成。
　　“中國造紙行業原料進口依賴度偏高，廢紙進口依賴度在40%左右，木漿進口依賴度在50%以上。而中國紙企原料話語權偏低，因此紙品毛利率偏低位運行。”卓創資訊分析師常俊婷告訴第一財經記者。

　　現實的挑戰
　　不過，李長杰也指出，在美國建廠，當地的人工成本要比國內高得多，比如普通工人在國內每月工資2500~3000元人民幣的話，但在美國則需要2000~2500美元。而且在工廠投產后，當地工會的介入，更是讓公司經歷了不少在中國沒有遇到過的“麻煩”，比如工人要求保護自己權益，增加加班費，勞動保險等。
　　“工廠投產后發現，工人工作效率和人力成本是比較大的問題，”李長杰對記者透露，雖然當地政府提前幫助公司對當地人進行了培訓，但在實際管理中還是會遇到不少困難，以至于投產兩年了，目前美國工廠還沒有完全達產，公司派去的60多個工程技術人員也一直沒有回國。
　　“亞拉巴馬州靠近我們最大的美國客戶休斯敦古德曼制造公司(Goodman Manufacturing)，在美國銷售的產品與國內相比價格會相對高，但金屬等備品備件價格也比國內高，”李長杰進一步告訴記者，相比之下，公司在墨西哥已經達產的工廠，各項成本會比美國更低一些，也更容易實現達產和盈利。
　　事實上，近年來像金龍一樣希望走出去到美國等國外設廠的中國企業并不在少數，因為一些企業發現，隨著勞動力等各項成本的不斷攀升，在中國生產產品再出口的成本優勢，在逐漸被弱化，將在中國進行生產的各種要素成本與正在推動“制造業回歸”的美國相比，很多美國地區的成本可能還更低(比如很多美國偏遠地區的土地其實非常便宜，而由于貨車、卡車運輸網絡發達，物流運輸成本也會降低)。
　　不過，一想到美國投資的企業管理層人士也告訴記者，其在考慮到美國選址建廠時，原本決定哪個州給的現金補貼多就到哪里投資，但接觸和了解后才發現，各個州在稅收、基礎設施、環保政策，甚至可提供的就業人員數量和素質上，千差萬別。
　　“很多企業到美國建工廠，只想建在現有客戶的附近，但未來的客戶在哪并沒有考慮。所以要先想清楚企業到美國來建廠到底是為了什么，要考慮未來的5年、10年、15年、20年之后的情況。”三葉集團(SoZo Group)的總裁鄭禮明(Raymond Cheng)告訴記者。
　　過去幾年，鄭禮明所領導的三葉集團，一直在為中國的大型制造商尋找到美國建廠的機會。他告訴記者，工廠建設地的社區、環保審批、勞工水平和接受外國文化的意愿，以及地方和州政府對項目的關心程度，都會影響投資最終是否取得成功，因此，找到正確的州政府支持你的投資，也是中國公司進入美國時必須考慮的問題。
　　鄭禮明介紹，在投資美國的決策過程中，需要考慮多個視角。首先看哪些區域更支持制造業的發展，有沒有這樣的氛圍。“比如底特律有很多汽車企業，這里也有很多重要的制造企業，制造業的實力在這個地區非常的強大，而現在，我們還發現汽車企業正在逐漸往美國的東南部轉移。”
　　同時，還應該了解工會這一因素，在美國的東南部地區，很多地方都沒有工會，這對于一些企業來說就比較好，因為如果有工會可能會碰到很多的問題。
　　還有一個需要關注的數據，就是物流，包括原材料和產成品的運費，比如美國中部的印第安納州，在地理位置上看，在整個美國不管什么樣的貨物進行運輸，印第安納都是中心，因此美國的很多集散中心都在印第安納的南部。此外，還要注意一些基礎設施的配備情況，比如高速公路、港口等。
　　鄭禮明進一步指出，稅收問題也很重要，需要充分地了解有些州和州之間、城市與城市之間不同的稅收要求。此外，中國公司的管理層還必須重視國際化人才的培養和儲備，改善公司治理和采納西方先進的公司文化，并建議企業要找對顧問，尤其在法律、政府關系、選址和融資四個方面。

　　孔雀東南飛
　　除了布局歐美，中國企業還向東南亞地區前行。
　　“有很多中國的投資者都去越南投資。問到為什么來越南投資的時候，投資者們一般都會說兩個原因：一個是有更大的市場。”越南棉紗和紡織協會 (VCOSA)主席及越南紡織和服裝協會(VITAS)副秘書長 Nguyen Van Tuan對第一財經記者解釋道，“有更大的市場是因為越南跟很多國家、經濟體簽過自由貿易協定，包括日本、韓國，甚至還有南美的智利、秘魯，還有中亞的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和俄羅斯，這些都有相關的合作，所以會有更大的市場。”　
　　另一個是相對于中國國內，越南生產的綜合成本更加低。Nguyen Van Tuan向第一財經表示：首先體現在人工成本方面，目前越南的人工平均月工資在250美元左右。雖然比2014年國際勞工組織公布的128美元已經上漲了不少，但這依舊遠低于中國該行業目前的平均勞力薪金。
　　人力成本上升也許無法避免，但相關地方政府還是給予外來投資者盡量大的優惠政策：比如廠房租金，越南的工業園區租金約在20~60美元/平方米，在中國，這一租金達到150~200美元/平方米;越南企業所得稅的稅率是20%，中國則是25%。通常情況下，新的投資者還能夠在開始的2年可以享受免稅的政策，而在此后的4~9年里的稅費則是減半。此外，越南屬于東盟國家，企業進口回中國國內是零關稅。
　　對于國內的服裝紡織行業來說，上述的各個條件確實具有吸引力。
　　對于越南本地的紡織服裝企業來說，中國客戶只是采購棉紗這些的初級、低利潤的產品顯然不夠。前者還是想要致力于高附加值時尚棉紡織品的制造與銷售。
　　以越南當地紡織行業排名前五名的Fortex為例，其90%的客戶來自中國。南通欣妍家紡董事長劉軍告訴記者，早在五年前，其公司就開始與Fortex合作，從越南采購棉紗線。
　　隨著中國國內的各項綜合成本上升，從事紡織的企業迫于生存壓力不得不尋求其他出路。讓這些企業“走出去”的另一個原因則是棉花配額的問題。“在國內，發改委發放配額有嚴格限制，比如條件之一是企業規模要在5萬錠以上。一般只有大企業才能夠拿到配額。”上海國際棉花交易中心信息總監汪前進指出，2011~2014年，由于收儲政策，國內外的棉價差額高達4000~6000元/噸。也是在這三年里，產業轉移加速。
　　據《中國紡織報》報道，在國內外棉價差最高時期，山東某大型紡企一年可以拿到30萬噸棉花進口配額，能節省企業用棉成本12億元左右。這對于利潤微薄的棉紡織企業來說可謂天文數字。
　　雖然這兩年的棉花價格有所下調，但目前國內外的棉價差維持在1500~2000元/噸。“進口棉價格優勢明顯，且外棉質量要好于國棉，特別是美棉和澳棉。”汪前進表示，家紡企業對于棉紗的支數要求不高，如果是低支數的紗線，東南亞進口只需國內的一半價格。由于拿不到進口配額，無法從國外進口棉花，所以不難理解國內的紡織企業為什么會選擇直接從國外采購棉紗。
　　“我們現在主要形式是貿易，中國工廠去采購我們公司的棉紗產品。”Fortex 副主席Hoang Xuan Chinh期待未來有更多種合作形式，“比如生產制造商跟我們一起合作建廠，或者投資者一起合作。”這也是他們來中國舉辦宴會和路演的很大一部分原因：吸引到更多的戰略投資者。
　　雖是如此，在越南投資其實不容易，早前不少企業投資越南設廠都以失敗告終。而目前在越南成功辦廠且順利投入運行的多是國內服裝紡織領域的大型企業。
　　百隆東方股份有限公司董事長楊衛新公開指出，越南不缺紡紗廠，缺的是面料、針織和印染企業。但目前越南的環保要求比中國還嚴格，污水要100%合格才能排放，因此進軍越南市場并不如想象中那么容易。
　　持相同觀點的還有天虹集團的創始人洪天祝。目前天虹在越南有125萬錠的投資規模，投資規模達8億美元，成為中國內地企業在越投資規模之首。洪天祝認為越南是中國紡織工業走出去的首選之地，但不一定所有企業都適合走出去，需要根據企業自身優勢和國內行業現狀進行最終決策。