清華大學國家創新藍皮書課題組最新研究顯示，上海市創新效益最高，北京市創新綜合能力最佳。我國盡管創新能力進入快速發展階段，創新資源使用效率仍是短板。

　　《國家創新藍皮書：中國創新發展報告（2015）》主編、清華大學技術創新研究中心主任陳勁介紹，為了解全國各區域的創新能力發展情況，課題組基于區域創新能力指標，利用2013年全國各地相關數據，分別對29個省（自治區、直轄市）的創新能力各方面進行了綜合分析。

　　分析結果顯示：北京、天津、江蘇、上海和浙江的創新環境得分位列前五。創新環境是提高創新能力的基礎，這5個省級區域的經濟比較發達，基礎建設完善、人力資本豐富，所以其創新環境優于其他省份。

　　對創新資源5個指標進行綜合后發現：北京、江蘇、廣東和上海的得分高于其他省份。創新資源是提高創新能力的有力保障，這4個省級區域重視R&D（research and development）經費投入，R&D人力資本也相對豐富。

　　而創新成果和創新效益指標得分位列前三的分別是北京、上海和浙江以及上海、天津和江蘇。上海、天津和江蘇三個省市的工業企業都較為發達，高技術產品和新產品的制造也都比較成熟，領先于其他省份。

　　藍皮書綜合上述4個創新領域的綜合得分再進行主成分分析，結果表明創新綜合能力排名前三的省市分別是北京、上海和江蘇。

　　在眾創方面，陳勁介紹，目前，國內的眾創空間大約有140家（近3個月來，涌現數百家），整體處于發展初期。

　　從規模來看，IC咖啡是目前較大的一家眾創空間，在北京、上海、深圳、合肥，甚至美國、新加坡等海外地區都有空間分布。

　　從成立動因來看，上海新車間、柴火創客空間、北京創客空間、洋蔥膠囊這一類別的眾創空間基于共同的創造興趣，期望通過知識交流、技術分享，將創客的創意變為現實。

　　從創客組成來看，上海新車間、柴火創客空間、北京創客空間的參與者更多是在社會上有正式工作、愿意利用業余時間動手實踐的人，洋蔥膠囊的創客集中于大學生群體，而IC咖啡的發起者基本是媒體、科技、金融、大學等領域的專業人士，具有一定的投資眼光和專業素養。

　　陳勁表示，從典型案例的研究可以看到，國內早期的眾創空間雖然規模不大、數量不多、發展尚處于初期階段，但已具備一定鮮明的特點。

　　課題組分別以1991年我國創新能力指標數據作為基礎值和2012年美國創新能力核心指標數據為目標值，計算我國國家創新能力發展指數。陳勁介紹，計算結果表明，目前我國國家創新能力較1991年取得了顯著進步，其中創新環境發展速度最快，創新資源和創新成果緊隨其后，創新效益發展速度較慢。

　　雖然在過去的20余年，國家創新能力已經得到了長足發展，但與世界領先創新型國家的差距仍然明顯，我國的R&D人員總量已經超過美國，R&D投入與美國的差距逐步縮小，但在創新產出和產出效率方面與美國相比還有很大的差距，創新資源使用效率成為我國國家創新能力中最明顯的短板。

　　藍皮書認為，為增強國家創新能力，需要繼續增加R&D投入，加強科技經費的合理配置，優化科技經費投入結構，穩定持續增加基礎研究的經費投入比例。同時，分析結果發現，制約我國創新能力提升的主要原因是科技創新效率的低下，因此必須尋找導致創新低效率的根本原因，提高科技投入產出的效率。改變科技評價體系，加大對科研項目的監管力度，提高科技資源的使用效率，提高研究開發與技術創新的效率。

　　2013年各省級區域創新能力二級指標綜合得分
　　省份 創新環境得分 創新資源得分 創新成果得分 創新效益得分

　　北 京 3.79 6.47 8.25 2.08

　　天 津 3.50 2.09 0.33 2.78

　　江 蘇 2.3 3.50 0.95 2.69

　　上 海 2.61 3.00 3.70 3.07

　　浙 江 2.10 2.00 1.29 0.01

　　廣 東 0.65 3.08 0.43 2.35

　　遼 寧 0.62 -0.11 0.12 -0.85

　　福 建 0.40 -0.10 -1.00 0.10

　　內蒙古 0.30 -1.35 -2.44 -1.62

　　山 東 -0.08 1.64 -0.91 -0.27

　　安 徽 -0.30 -0.25 -0.29 -0.68

　　青 海 -0.44 -1.79 -2.08 -1.70

　　湖 北 -0.49 0.01 -0.39 0.00

　　寧 夏 -0.54 -1.59 -1.74 -1.44

　　重 慶 -0.57 -0.86 0.60 2.24

　　山 西 -0.58 -1.10 -1.34 -0.36

　　陜 西 -0.63 0.00 1.00 -0.05

　　新 疆 -0.76 -1.81 -0.80 -1.89

　　河 北 -0.79 -0.98 -1.63 -1.14

　　吉 林 -0.85 -1.19 0.15 -0.32

　　湖 南 -0.94 -0.65 -0.28 -0.40

　　廣 西 -0.97 -1.54 -0.91 -0.57

　　四 川 -1.03 -0.51 0.05 1.41

　　黑龍江 -1.13 -1.03 0.58 -1.36

　　河 南 -1.27 -0.59 -1.55 0.71

　　云 南 -1.34 -1.71 0.25 -1.56

　　江 西 -1.36 -1.38 -1.67 -0.38

　　甘 肅 -1.38 -1.47 -0.12 -1.53

　　貴 州 -1.39 -1.79 -0.55 -1.30