全國人大財經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻表示,“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟(jì)面臨4個方面的陣痛:首先,鋼鐵、水泥、造船電解鋁等制造業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,制造業(yè)要“去產(chǎn)能化”;
其次,地方政府負(fù)債率較高,金融要“去杠桿化”;再次,房地產(chǎn)調(diào)整陣痛;最后是環(huán)境的要求,環(huán)境要“去污染化”。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的四大陣痛決定了我國正面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。同時,也將迎來更多新機(jī)遇,中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下,將面臨六大新機(jī)遇。
第一是人口城鎮(zhèn)化
人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程將創(chuàng)造巨大投資需求和消費(fèi)需求,加速消費(fèi)升級。2014年,我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%。城鎮(zhèn)化未來發(fā)展的一個重要方向是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的優(yōu)化和城市群的建設(shè)。近年來,我國城市群的規(guī)劃和建設(shè)急劇升溫。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有城市群總數(shù)已超過30個,預(yù)計(jì)未來5到10年內(nèi),我國城市群將涵蓋全國815個城市中的606個,人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模分別占到城市總量的82%和92%。如今我國重點(diǎn)實(shí)施的三大戰(zhàn)略包括“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,這些都與城市群的建設(shè)發(fā)展緊密相連。
城市群今后將成為城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)和主平臺,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有活力和潛力的核心增長極,更將成為未來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中流砥柱。從這個角度上說,未來的競爭不僅是產(chǎn)業(yè)的競爭,更是城市群的競爭。
第二是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化
消費(fèi)升級將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)的巨大發(fā)展空間。據(jù)世界銀行預(yù)測,到2030年,我國服務(wù)業(yè)占比將大幅上升,社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生巨大變化。
經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的新常態(tài)將為企業(yè)帶來豐富的發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)努力發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),關(guān)注養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、文化、物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的新發(fā)展、新動態(tài)。
同時,要充分發(fā)揮政府與市場“兩只手”的合力,提高民間投資參與的范圍和比重,共同提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率與質(zhì)量。
第三是發(fā)展低碳化
資源環(huán)境瓶頸壓力加劇、新興產(chǎn)業(yè)勃發(fā)、消費(fèi)者環(huán)保意識增強(qiáng)都將創(chuàng)造綠色低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,從資源環(huán)境約束看,過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
2013年,國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計(jì)劃》十條措施;《水污染防治行動計(jì)劃》、《土壤污染防治行動計(jì)劃》等也出臺在即,將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動數(shù)以幾萬億元計(jì)的“治大氣”、“治水”、“治土”的投資,為企業(yè)帶來更多商機(jī)。
第四是產(chǎn)業(yè)高端化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平要從低端、中端逐步走向中高端,對沖中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力。今后,我國應(yīng)在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本出路是創(chuàng)新,要通過創(chuàng)新使我國企業(yè)從價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的低端走向中高端,這涉及到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。
通過營造“實(shí)業(yè)能致富,創(chuàng)新致大富”的環(huán)境,培育“寬容失敗、鼓勵冒險、兼容并包”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,推動合作創(chuàng)新和發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì),鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。
第五是社會信息化
社會信息化是面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,突破發(fā)展瓶頸,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)節(jié)能降耗減排,提升產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵,是新常態(tài)下的一個新引擎。
信息化可以從兩個視角來考察:一是產(chǎn)業(yè)的信息化,用信息技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式;二是信息產(chǎn)業(yè)化。今后,互聯(lián)網(wǎng)將改變城市、企業(yè)、金融等諸多領(lǐng)域。
新的產(chǎn)業(yè)革命的特點(diǎn)是“互聯(lián)網(wǎng)+X”。比如“互聯(lián)網(wǎng)+金融”,等于互聯(lián)網(wǎng)金融;“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”,德國人稱其為“工業(yè)4.0”,這將是“第四次工業(yè)革命”的重要組成部分;“互聯(lián)網(wǎng)+城市信息化”,等于智慧城市。目前,智慧城市呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢,這將帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。
第六是經(jīng)營國際化
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示,過去的一年,如果加上第三地融資再投資,中國對外投資規(guī)模在1400億美元左右,約高出中國利用外資200億美元,中國已經(jīng)成為資本凈輸出國,這是具有里程碑意義的。
當(dāng)前,中國國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品國際化走向企業(yè)國際化,從商品輸出大國走向資本輸出大國,從“中國制造”走向“中國所有”,從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向投資立國,從大多數(shù)產(chǎn)品貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)向品牌創(chuàng)新,從低層次國際分工戰(zhàn)略走向高層次國際運(yùn)營戰(zhàn)略,從世界工廠“打工者”向全球資源“整合者”轉(zhuǎn)變。
據(jù)有關(guān)資料顯示,過去30多年,高儲蓄率、高投資率、全球FDI、低要素成本等因素和優(yōu)勢支撐了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長。
2000年至2013年,全球經(jīng)濟(jì)GDP平均增速為3.68%,同期中國經(jīng)濟(jì)年均增速10.6%,幾乎是全球平均增速的三倍。2014年,中國GDP總量可能達(dá)到10萬億美元左右。
然而,數(shù)量型擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)難以支撐如此龐大的經(jīng)濟(jì)體量實(shí)現(xiàn)高速增長,特別是隨著人口紅利減少、生產(chǎn)要素成本上升、資源配置效率和要素供給效率下降,中國也面臨著"跨越中等收入陷阱"的瓶頸。
中國需要克服速度焦慮,主動調(diào)試心態(tài),尋找新的增長動力源泉。而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,則具備了新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入新階段的全局性特征。