被推遲了一周后，12月17日，美國商務(wù)部公布了對華光伏“雙反”的終裁結(jié)果。

       這份對中國光伏影響頗深的公告顯示，美國商務(wù)部認(rèn)定中國大陸的輸美晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%；中國臺灣地區(qū)的輸美晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷幅度為11.45%至27.55%。

       而盡管根據(jù)計劃，這一裁決被付諸實(shí)施(海關(guān)正式開征“雙反”關(guān)稅)，還需獲得美國國際貿(mào)易委員會的終裁(擬于2015年1月29日公布)。但以史為鑒，美國國際貿(mào)易委員會此前從未推翻過美國商務(wù)部的裁決。“實(shí)際上，美國國際貿(mào)易委員會的核準(zhǔn)，只不過是走個形式而已。”一位知情人士向《證券日報》記者表示，“美國二次‘雙反’的局面幾乎已不可逆轉(zhuǎn)”。

       值得一提的是，經(jīng)《證券日報》記者多方采訪確認(rèn)，在此番美國商務(wù)部框定的“雙反”范圍——晶體硅光伏產(chǎn)品中，并未包括硅片。對此，上述知情人士稱，“這主要是因?yàn)闅W美幾乎沒有硅片產(chǎn)能，在‘雙反’調(diào)查時，其無法進(jìn)行舉證”。

       試圖將損失降到最低

       12月17日，某光伏業(yè)界人士向《證券日報》記者透露，“此前中國光伏代表團(tuán)赴美磋商二次‘雙反’事宜的行程本來定在9月份，但美方最終拖到了11月份，才給他們發(fā)放簽證。等代表團(tuán)到了美國，美方已制定完畢了終裁方案”。

       由此，難怪中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會在《關(guān)于美國第二次光伏雙反案傾銷和補(bǔ)貼終裁的聲明》中指出，“美方最終對合作化解本案是缺乏真正的誠意的，這是到目前為止，中美磋商未能達(dá)成解決方案的直接和根本原因”。

       今年6月3日，美國商務(wù)部宣布，初步裁定中國大陸出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得了超額政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為18.56%至35.21%；7月25日，美國商務(wù)部又公布了對華晶體硅光伏產(chǎn)品反傾銷初裁結(jié)果，認(rèn)定中國大陸和中國臺灣地區(qū)輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為，其中中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%至165.04%，臺灣產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%至44.18%。

       與初裁相比，終裁結(jié)果認(rèn)定的中國臺灣地區(qū)產(chǎn)品傾銷幅度有所下降，但中國大陸產(chǎn)品的補(bǔ)貼幅度則有所上升。而不論如何，根據(jù)此前市場最悲觀的預(yù)測，美國對華光伏二次“雙反”，可能禍及中國光伏逾30億美元的出口額。

       事實(shí)上，面對這一預(yù)期，國內(nèi)光伏企業(yè)已紛紛著手調(diào)整，試圖將損失降到最低。據(jù)記者了解，企業(yè)層面可能采取的措施包括開拓國內(nèi)及新興市場、海外設(shè)廠、加大下游電站投資力度優(yōu)化企業(yè)盈利模式結(jié)構(gòu)等。

       接受《證券日報》記者采訪的賽維LDK董事長佟興雪表示，“此次美國、加拿大雙反盡管對中國光伏行業(yè)帶來了損害，但最受傷害的還是他們本國終端市場。賽維LDK面對此次雙反將更加注重開發(fā)中國以及其它新興市場，以彌補(bǔ)美國、加拿大雙反帶來的負(fù)面影響”。

       硅片企業(yè)反而受益？

       從市場的角度來看，此番將硅片排除在“雙反”之外，也將對行業(yè)產(chǎn)生影響。

       “由于硅片不在雙反之列，相較電池、組件等廠商，國內(nèi)生產(chǎn)多晶硅片、單晶硅片的廠商所受沖擊便不會太大，甚至因其余光伏產(chǎn)品的全面受阻，而獲得相對優(yōu)勢。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者表示，“除了不受雙反影響，可繼續(xù)銷往美國市場外，那些為規(guī)避關(guān)稅，被迫去海外建廠的中國光伏企業(yè)或許也更愿意采用中國生產(chǎn)的硅片，以制造電池、組件等”。

       此外，“雖然美國的‘雙反’徹底將中國大陸的光伏電池、組件等擋在了門外，但由于美國本土生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本極高，以及中國大陸產(chǎn)品撤出留下了市場空缺，而中國臺灣地區(qū)被裁定的反傾銷幅度僅為11.45%至27.55%。這意味著，中國臺灣地區(qū)生產(chǎn)的電池、組件仍然具有與美國產(chǎn)品競爭的能力。”上述業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步解釋稱，“由于單晶毛利較低，多晶毛利較高。則中國臺灣地區(qū)向美國出口多晶硅光伏產(chǎn)品更有利可圖，其還可以采取降低多晶硅產(chǎn)品售價，已減少征稅基數(shù)的方法，減少被征稅的比重”。

       據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，截至發(fā)稿前，中國大陸多晶硅片生產(chǎn)廠商產(chǎn)能最大的為保利協(xié)鑫(13GW/年)，緊隨其后的為賽維LDK(3GW/年)。

       而在此基礎(chǔ)上，保利協(xié)鑫的多晶硅產(chǎn)能為6.5萬噸/年，位列全國第一，賽維LDK多晶硅產(chǎn)能為近2萬噸/年，位列全國第二。因此，兩間公司還同時受益于此前我國對美韓太陽能級多晶硅實(shí)施的反傾銷政策，以及日前商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的禁止以加工貿(mào)易進(jìn)口多晶硅的政策(58號文)。

       今年12月31日，我國將禁止多晶硅加工貿(mào)易的審批，業(yè)界就此預(yù)測，這必將導(dǎo)致太陽能級多晶硅內(nèi)需的增加。