在歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)深化、世界經(jīng)濟增速放緩、國內(nèi)經(jīng)濟不確定性增強的大背景下，中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)怎樣的走勢？又將面臨哪些風(fēng)險與挑戰(zhàn)？相關(guān)部門將采取哪些措施有效應(yīng)對？在由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇２０１２”年會上，來自國內(nèi)外的知名經(jīng)濟學(xué)家和政府官員共同把脈中國經(jīng)濟，尋找中國可持續(xù)發(fā)展的方向。

　　推動中國經(jīng)濟發(fā)展的因素總體并未改變

　　面對過去一年嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了９．２％的高速增長，這一數(shù)據(jù)雖然比上一年有所回落，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的增長水平。與會人士判斷，由于推動中國經(jīng)濟發(fā)展的因素總體并未改變，未來中國經(jīng)濟仍將處于一個發(fā)展較快的區(qū)間。

　　“受國際經(jīng)濟環(huán)境變動和國家主動調(diào)控等因素的影響，從去年起中國經(jīng)濟雖呈現(xiàn)出逐漸減速的跡象，但仍處在正常平穩(wěn)的區(qū)間內(nèi)。”國家統(tǒng)計局局長馬建堂認(rèn)為，城市化、工業(yè)化、市場化、國際化是中國經(jīng)濟長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本因素，這些因素并未發(fā)生根本改變。同時，中國在城市化、工業(yè)化、市場化、國際化進程中仍有很大提升空間。

　　在耶魯大學(xué)教授、摩根士丹利公司（亞洲）非執(zhí)行主席史蒂芬·羅奇看來，盡管中國經(jīng)濟存在諸多風(fēng)險，但由于應(yīng)對得當(dāng)，中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)人們所擔(dān)心的“硬著陸”現(xiàn)象。

　　“國際金融危機以來，我國政府把穩(wěn)增長、抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟工作的重要著力點，應(yīng)對國內(nèi)外形勢的變化實施調(diào)整和完善宏觀經(jīng)濟政策，增強調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，有力地促進了經(jīng)濟增長由政府刺激步入自主增長的軌道，促進了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。”國家發(fā)展和改革委員會主任張平指出。

　　面臨的風(fēng)險不容忽視

　　在外部發(fā)展環(huán)境持續(xù)惡化、內(nèi)部發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾依然突出的大環(huán)境下，與會人士普遍認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟所面臨的挑戰(zhàn)有所加大，風(fēng)險不容忽視。

　　“在過去的一年中，中國經(jīng)濟在穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面取得了可喜成績，但仍然面臨著經(jīng)濟增長潛力下降和物價上漲壓力過大的雙重挑戰(zhàn)，同時，在經(jīng)濟金融領(lǐng)域也還存在著一些不可忽視的潛在風(fēng)險。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉發(fā)言指出。

　　“雖然推動中國幾十年較快發(fā)展的基本因素總體并未有明顯改變，但一些支撐中國經(jīng)濟高速發(fā)展的優(yōu)勢正在弱化。”馬建堂認(rèn)為，當(dāng)前支撐中國經(jīng)濟發(fā)展中的勞動力資源優(yōu)勢正在減弱，而來自資源環(huán)境的約束卻日益突出，中國經(jīng)濟較快增長所面臨的約束逐漸增強。

　　也有經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)前全球流動性的泛濫給中國經(jīng)濟發(fā)展增加了新的不確定因素。經(jīng)濟學(xué)家余永定認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家中央銀行已步入“印鈔時代”，其后果對于全球最大債權(quán)國的中國來說不言而喻。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整成為緊迫任務(wù)

　　在過去的一年里，中國經(jīng)濟在穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面取得了可喜成績，但經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然存在，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻。

　　“當(dāng)中國經(jīng)濟快速增長所面臨的約束在不斷增強時，我們的出路只有一條，那就是進一步加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。”馬建堂指出。

　　馬建堂的觀點得到李偉的認(rèn)同。“短期來看經(jīng)濟的復(fù)蘇當(dāng)然非常重要，但如果對深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾不加以解決，經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)不可能穩(wěn)固，復(fù)蘇的勢頭也不可能長久。”在李偉看來，始自２００８年的國際金融危機其影響之所以如此劇烈和持久，究其根源在于世界經(jīng)濟長期結(jié)構(gòu)性失調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)對中國和世界都艱巨而迫切。

　　“我們必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新的進展，因為這是解決中國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的關(guān)鍵。”張平坦言，轉(zhuǎn)方式已成為當(dāng)前和今后一個較長時期的緊迫任務(wù)。

　　專家普遍認(rèn)為，把經(jīng)濟增長動力從投資和出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動是中國經(jīng)濟再平衡的重要方向。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴指出，通過推進城鎮(zhèn)化實現(xiàn)擴內(nèi)需、促銷費，這將是未來經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。“城市人口的增加、中等收入階層的出現(xiàn)和不斷提升的消費需求，將對拉動中國經(jīng)濟增長起到十分重要的作用，也將對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響。”

　　深化改革應(yīng)取得新突破

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的緊迫，反襯出中國經(jīng)濟亟須繼續(xù)推進改革的現(xiàn)實。進一步加快改革成為此次論壇上最炙熱的話題。與會人士普遍認(rèn)為，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅定攻堅克難的決心，堅決推進各項領(lǐng)域的改革。

　　“近年來我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級取得了一定的成績，但是投入過多，成本過高，有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制始終沒有建立起來。為什么會出現(xiàn)這樣的情況？原因就在于經(jīng)濟體制障礙沒有得到消除，在于改革的力度不夠。”經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉發(fā)言指出。

　　新近履任央行貨幣政策委員會委員的經(jīng)濟學(xué)家錢穎一也指出，結(jié)構(gòu)調(diào)整推進遲緩的背后具有深層次的原因，需要深層次的改革，必須調(diào)整好政府與居民、與企業(yè)、與市場的關(guān)系。

　　在中投國際（香港）有限公司董事長劉遵義看來，中國經(jīng)濟若要在今后若干年實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，必須在稅收體系、資本賬戶可兌換等領(lǐng)域推進改革。

　　“要在深化改革開放上取得新的突破。”張平指出，今后將著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其在改革資源性產(chǎn)品價格、收入分配制度，財稅體制等方面要取得新的進展，促進社會經(jīng)濟體制更加完善。

　　“繼續(xù)堅定不移地推進財稅體制改革，進一步健全公共財政體系，大力支持促進價格、金融等方面領(lǐng)域的改革。”財政部部長謝旭人指出。