進入12月，煤炭、電力行業又將面臨煤炭訂貨和價格談判，今年博弈似將更加激烈。昨日有媒體報道稱，發改委、鐵道部和交通運輸部近日拒絕了五大電力集團提出由發改委牽頭召開2011年煤炭產運需訂貨會的申請。昨日記者采訪煤炭、電力業界人士表示，在發改委未正式下文前，開與不開都言之過早。“目前訂貨會開與不開都是形式問題，關鍵的問題是在目前政府高壓管理通脹前提下，電價不漲的情況下如何抑制煤價。”一位電力業界人士對記者表示，今年煤電雙方價格大戰將無法避免。
　　
　　電價被強力“狙擊”
　　
　　近日，發改委就控制物價上漲連續4次發文。受此影響，自來水、天然氣、電和成品油這些商品價格短期內難以上調。此前，各地方政府關于上調水電油氣價格的計劃也將被擱淺。
　　
　　上述電力業界人士對記者表示，“之前電力企業還寄希望于政府年內上調電價，如果電價上調還可以緩解一些煤價上漲壓力，但目前控制通脹、保持價格穩定是政府的頭等大事，電價上調已幾乎沒有可能，政府也多次強調希望煤炭企業穩定煤價，今年合同煤價上漲的壓力還是很大的。”
　　
　　受需求增加、運力配置等因素影響，部分地區出現煤炭供應偏緊現象，煤價也隨之上漲。據中電聯的數據顯示，由于煤炭價格的上漲，目前已有10個省份的煤電企業出現虧損，一些電廠甚至已經無錢買煤，可能出現不能保證電力、熱力供應的風險。
　　
　　“關鍵是政府態度”
　　
　　一位電力企業相關負責人表示，去年取消了全國性的煤炭訂貨會后，各個煤炭企業其實都在不同地方召開各自的訂貨會，而自己企業人手有限、疲于奔命，且效率不高，不如大家再坐到一起開會。一位電力行業人士對記者表示，目前是否召開訂貨會已經不是很重要，關鍵是政府的態度。
　　
　　6月下旬發改委就專門下發文件要求國有煤炭企業維持煤炭價格穩定，不得帶頭漲價；并表示對于擅自提高合同煤價的企業要予以查處。11月下旬，發改委召開主要煤炭省、煤炭企業會議要求煤炭企業穩定煤炭市場價格，嚴格履行煤炭供應合同，煤炭大省不得限制煤炭出省，保障煤炭供應穩定。
　　
　　瑞士銀行昨日發表報告，預計2011年中國煤炭合同價格將較今年上漲5%。國泰君安則估計2011年的合同煤價的漲幅會處在5%-10%之間。
　　
　　煤炭合同價遇挑戰
　　
　　今年自下半年以來，煤炭合同價的執行開始遇到問題。目前秦皇島港5500大卡動力煤價格已達800元每噸左右，緊逼年內最高價810元每噸，而2010年的多數煤企簽訂的合同價為570元每噸左右。目前部分地方的硝煙已起，據電廠人士介紹河南重點煤企四季度已經發函給發電企業要求煤炭價格上漲30-40元每噸，山西焦煤集團已于11月10日在貴陽召開2011年煤炭銜接會。