隨著金秋10月的到來，我國要在“十一五”（2006－2010年）實現(xiàn)“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20％左右”等目標(biāo)所剩余的時間已經(jīng)不足3個月。這意味著我國節(jié)能減排五年行動計劃進入沖刺階段。我國能否實現(xiàn)上述目標(biāo)？為什么要把它作為各級政府的一項約束性指標(biāo)，不折不扣地完成？各級政府為此做了那些努力？記者采訪了有關(guān)部門權(quán)威人士和專家。
　　
　　沖刺助力行動計劃目標(biāo)的實現(xiàn)
　　
　　最近，廣西、河北等地的一些高耗能、高排放企業(yè)接到停產(chǎn)的通知。這是地方政府根據(jù)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，為完成上級政府分配的“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)做出的最后努力。
　　
　　推動各級政府積極落實節(jié)能減排任務(wù)的重要動力是監(jiān)察部等部門建立的政府節(jié)能減排工作問責(zé)制和“一票否決”制。根據(jù)這些機制，政府有關(guān)部門將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和近千家國有與國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
　　
　　5月5日，國務(wù)院召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議明確指出，要強化行政問責(zé)，“未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職。”
　　
　　為推動各地在今年最后3個月做好節(jié)能減排工作，9月25日－26日，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護司司長趙家榮主持召開了北京、天津、上海、安徽、福建、湖北、江西、重慶、云南、陜西、甘肅、寧夏等12個地區(qū)節(jié)能工作座談會，了解上述地方節(jié)能形勢、節(jié)能預(yù)警方案實施情況以及今年和“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況預(yù)計，對第四季度確保目標(biāo)完成的措施逐項核實。趙家榮對12個地區(qū)第四季度節(jié)能工作提出了明確要求：確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)和年度節(jié)能目標(biāo)，已經(jīng)完成和能夠完成目標(biāo)任務(wù)的要爭取超額完成任務(wù)，為國家實現(xiàn)目標(biāo)多作貢獻(xiàn)；強化監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為，如能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)使用落后用能設(shè)備等，要加大處罰力度。
　　
　　五年節(jié)能減排行動計劃目標(biāo)有望實現(xiàn)
　　
　　國家發(fā)展改革委副主任解振華近日表示，經(jīng)過各級政府的不懈努力，我國“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)有望實現(xiàn)。
　　
　　他說，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，在“十一五”前四年（2006－2009），我國在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面主要是淘汰落后產(chǎn)能，包括淘汰小火電機組6000萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2．14億噸，相當(dāng)于形成了節(jié)約1．1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。 經(jīng)國家有關(guān)部門初步核算，2006－2009年，全國單位ＧＤＰ能耗下降14．38％，節(jié)能約4．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；化學(xué)需氧量排放量下降9．66％，二氧化硫排放量下降13．14％。今年，我國還計劃關(guān)停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼產(chǎn)能600萬噸、水泥產(chǎn)能5000萬噸，將再形成1600萬噸標(biāo)煤的節(jié)能量。其中，關(guān)停小火電機組1000萬千瓦的任務(wù)已經(jīng)完成。
　　
　　為推進完成節(jié)能減排，在“十一五”前四年，中央財政和預(yù)算投資1285億元用于節(jié)能環(huán)保工程，今年還要投入833億元。解振華表示，中央財政投入的2000多億元資金只占全國節(jié)能環(huán)保總投資的10％－15％，這說明我國為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)付出了巨大的努力。
　　
　　除了加大對節(jié)能環(huán)保項目的投資力度，“十一五”期間，我國政府還出臺了價格、稅收、財政等鼓勵性政策，包括對節(jié)能技術(shù)采取“以獎代補”的政策，對節(jié)能產(chǎn)品采取優(yōu)惠性的鼓勵政策。