9月28日,河北省宣布,該省被列入工信部淘汰落后產能企業名單中的163家企業提前完成淘汰任務。這是該省今年以來,持續采取“鐵腕”措施力促企業淘汰落后產能的成果。
而記者同日從中國鋼鐵工業協會獲悉,該協會最近在對地方鋼鐵生產情況進行摸底調研時發現,一些地方的鋼鐵企業限產流于形式,比如白天限產,到了晚上則加快生產;此外,當地政府限制用電,但企業采用自備電繼續生產。
聯合金屬網的數據顯示,9月上旬粗鋼產量比8月下旬反而有所上升,而9月中旬的粗鋼產量盡管有所下降,但是降幅不大。
聯合金屬網分析師張代坤告訴記者,很多淘汰的落后鍋爐其實是前幾年上報的項目,這些項目淘汰時,已經或者準備上了更大的鍋爐。“這使得實際產能下降并不是很快。”
臨近第四季度,中央主導的產能調控和減排目標執行已進入關鍵時節。工信部官員表示,四季度需要加快淘汰落后產能,確保完成今年目標任務,同時要推進工業節能減排,促進循環經濟發展。
過剩行業仍加快生產?
工信部運行監測協調局局長辛國斌表示,今年全年工業增速將呈現"前低后高"走勢,預計前三季度規模以上工業增加值同比增長16%左右,全年增速可達到13%-14%。
據記者了解,這個最新的預測數字比幾個月前要高。工信部部長李毅中在7月22日的一個座談會上預測,下半年規模以上工業增加值增速略高于10%,全年增速可達13%左右。
興業銀行分析師魯政委認為,政府部門如作此判斷,后幾個月的工業增速可能還會上升。其預測,9月份規模以上工業增加值增速將達到14%以上,高于8月的13.9%。“產能過剩的行業或仍在加快生產,不少地方變相逃避落后產能的淘汰,通過做大GDP基數來實現節能目標。”
統計局數字顯示,8月份全國粗鋼產量為5168萬噸,環比7月份不減反增2%。而由于9月上旬粗鋼產量環比仍有增加,業內人士預計,9月份粗鋼產量環比8月份將僅有微小降幅。
中國鋼鐵工業協會預測,9月上中旬全國初鋼產量為3243萬噸,比8月上中旬僅僅下降187萬噸左右,降幅將為5%。
“鋼價正在上升,寶鋼、武鋼等大型企業都在加快生產,小鋼廠更是蠢蠢欲動。實際鋼鐵產能仍將在很大程度上釋放。”張代坤認為。
鑒于當前節能減排壓力加大,工信部運行監測協調局局長辛國斌表示,第四季度仍需要加快淘汰落后產能,并確保完成今年的減排目標任務。
經濟增長無憂
工信部官員表示,目前工業由回升向穩定增長轉變的運行態勢基本確立,生產保持較快增長,企業整體效益有所提升,就業和出口形勢也有恢復。1-8月,全國規模以上工業增加值同比增長16.6%,增速同比加快8.5個百分點。
國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為,如果地方不加大節能減排力度,將難以保證從明年開始的新經濟周期能有一個好的開端,同時新周期時長將受到影響。
陳最近在長三角調研時,一些企業家向其反映,目前政府傾向于實施強行拉閘限電的方式,而不是通過市場化進行減排調控。但陳東琪認為,在減排執行上,可能沒有更好的辦法。
“不少地方或企業為了政績,存在大量應付考核的情況。有的時候不采取這種辦法也不行。”他在近期的一次宏觀經濟論壇上說。
從另外一個角度看,如果經濟仍保持前兩季度的高速,全球大宗商品必將重新快速上漲。因此,中國經濟出現季度性穩步回落,也有穩定全球需求預期、降低經濟增長成本的作用。
魯政委認為,如果9月份的經濟數字仍比較漂亮,國家或將在第四季度采取更加嚴厲的行政措施,來加大工業節能減排力度。
“由于第四季度國家4萬億項目將開始督察,預計投資仍會加快,這將彌補工業增速因節能減排導致下滑的空缺。”魯政委說,全年中國經濟保持9%以上的增速仍無憂。