隨著國家新興戰略的布局和轉向，央企與民企之間的市場爭奪，正在從傳統能源行業向新能源行業蔓延。盡管國務院近日出臺政策鼓勵并扶植民間資本參與新能源產業的建設，但顯而易見，對于這個新興領域央企將不會輕易放棄。
　　
　　8月10日，我國第二批光伏發電招標就將正式開標，這是迄今為止國內規模最大的光伏發電項目。然而，目前報名參加競標的企業多是五大電力集團等央企巨頭，民營企業寥寥無幾。但這并不意味新能源領域已形成一定的壟斷格局。
　　
　　實際上，央企沒進入新能源領域之前，在這個領域的開拓中，民營企業一直起著重要作用，是先行者和排頭兵。國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰曾表示說：“尤其在太陽能光電和光熱設備制造領域，前十幾強的制造商都是民間資本。”
　　
　　隨著可再生能源法律法規的出臺，再加上地方和民營企業的推進，整個社會對新能源的認識發生了根本改變。而國家支持新能源發展的優惠政策出臺后，許多企業更加看好其發展前景，大量央企才隨之而入。
　　
　　不過，由于央企具有無可爭議的資金優勢和政策優勢，逐漸成為新能源領域里的主角也不意外。而過去在新能源領域掀起首輪高潮的民企，則處境堪憂。雖然說現在壟斷還沒有絕對形成，但有一點，目前在新能源板塊中，央企占據了大多數，民間資本如果想要獲得競爭優勢，就要從技術等方面尋求差異化的突破，因為在規模上顯然是沒有優勢的。
　　
　　從民企先行的時代走進了更為激烈的競爭局勢，今后這個領域的競爭將會呈現出怎樣的特點？民營企業的出路又在哪里呢？日前國務院正式發布的《鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》，要求鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業的建設。這對民企來說無疑是一個不錯的信號。
　　
　　有專家認為在新能源方面，風能、太陽能發電領域是民營企業最有活力和潛力的。如果給民營企業更多的空間，國家就可以減少投資，國有資本可以用在其他方面，這個領域的發展沒有問題。
　　
　　國家發改委能源研究所所長韓文科認為，可再生資源的發展一定要讓市場充分競爭。央企與民企在資金、技術、人員、機制等方面各有千秋，這就要求企業必須重視創新和服務，要通過競爭讓可再生能源的技術進步和成本降低的過程加快。也就是我們剛才說的利用各自優勢，差異化發展。目前各方更趨向于爭取央企與民企并重，競爭與合作共存的局面。