電價(jià)預(yù)測(cè)分歧較大
2009年3月,我國(guó)敦煌光伏上網(wǎng)項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)產(chǎn)生的1.09元/千瓦時(shí)光伏上網(wǎng)電價(jià)還讓人記憶猶新。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的極低的0.69元/千瓦時(shí)的投標(biāo)電價(jià)曾在業(yè)界產(chǎn)生不小的轟動(dòng),今年競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生的上網(wǎng)電價(jià)是否會(huì)重演“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”呢?盡管緊張籌備光伏招標(biāo)的企業(yè)都表示暫時(shí)無(wú)法預(yù)測(cè)最終招標(biāo)價(jià),但普遍認(rèn)為,今年的光伏電價(jià)不太可能會(huì)重蹈去年的覆轍,原因有兩個(gè):
其一,與去年所不同的在于,今年招標(biāo)的光伏項(xiàng)目大幅擴(kuò)容,從去年的總規(guī)模為10兆瓦提升到今年的280兆瓦,包括內(nèi)蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西20兆瓦等共13個(gè)項(xiàng)目。供給增加,參與者“奪標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)度將大幅下降,報(bào)出“超低價(jià)”電價(jià)的必要性削弱。
其二,自今年年初以來(lái),國(guó)外光伏市場(chǎng)終端需求持續(xù)旺盛,對(duì)光伏組件的需求量大幅增加,電池組件的價(jià)格也出現(xiàn)不同程度的上揚(yáng),甚至向上傳導(dǎo)到原材料多晶硅的價(jià)格,一方面光伏系統(tǒng)的成本有所提升,一方面光伏企業(yè)的產(chǎn)品不愁賣(mài),準(zhǔn)備投標(biāo)的企業(yè)據(jù)此預(yù)測(cè),此次競(jìng)標(biāo)確定的上網(wǎng)電價(jià)也應(yīng)該不會(huì)太低。
不少光伏企業(yè)甚至對(duì)此輪電價(jià)持樂(lè)觀預(yù)測(cè)。阿特斯陽(yáng)光電力有限公司董事長(zhǎng)瞿曉鏵表示,以內(nèi)部收益率8%計(jì)算,中國(guó)的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)的合理價(jià)位應(yīng)該是在每度1.4-1.5元。
然而,有接近主管部門(mén)的光伏專家表示,對(duì)未來(lái)的光伏上網(wǎng)電價(jià)并不太樂(lè)觀。原因是,相關(guān)主管部門(mén)對(duì)上網(wǎng)電價(jià)的心理預(yù)期實(shí)際上遠(yuǎn)沒(méi)有這么高,畢竟光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展需要成本持續(xù)下降,如果今年確定的上網(wǎng)電價(jià)超過(guò)了去年的1.09元/千瓦時(shí)的電價(jià),那么對(duì)于光伏發(fā)電的推廣而言,意義就不大了。
上述人士表示,如果產(chǎn)生過(guò)高的光伏上網(wǎng)電價(jià),對(duì)于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)也是巨大的挑戰(zhàn),原因是國(guó)家的4厘錢(qián)的可再生能源附加資金有限,而且征收率僅為60%,沒(méi)有辦法滿足過(guò)高的光伏電價(jià)補(bǔ)貼。
在對(duì)電價(jià)預(yù)期的落差之下,更多的光伏企業(yè)在默默計(jì)算公司能夠承受的最低上網(wǎng)電價(jià)。國(guó)內(nèi)一家晶硅電池生產(chǎn)商表示,如果上網(wǎng)電價(jià)最終確立在1.10元以上,公司大約能夠?qū)崿F(xiàn)10%的毛利率,如果確立在1元/千瓦時(shí)左右,將是公司所能夠承受的底線。
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都不能少
機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)2010年一季度多晶硅的進(jìn)口量年增長(zhǎng)率約達(dá)65%。國(guó)內(nèi)一家光伏生產(chǎn)商表示,現(xiàn)在光伏終端市場(chǎng)至少比2008年擴(kuò)大了接近兩倍,而多晶硅產(chǎn)能至多比2008年擴(kuò)大了50%,因此多晶硅供需形勢(shì)又開(kāi)始偏緊。
多晶硅需求量的大幅上揚(yáng)反映出光伏終端市場(chǎng)再掀熱潮。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)也普遍表示,對(duì)今年企業(yè)的業(yè)績(jī)比較樂(lè)觀,原因是,從光伏組件到硅片,光伏產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品都出現(xiàn)了不同程度的漲價(jià),企業(yè)的毛利率也出現(xiàn)了超預(yù)期的增長(zhǎng)。
相比之下,國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)仍未有太大起色。專家預(yù)期,企業(yè)所關(guān)注的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)短期內(nèi)仍難以出臺(tái),近兩三年內(nèi)光伏電價(jià)的確定仍將以招標(biāo)為主。
接近國(guó)家能源局的消息人士透露,對(duì)今年招標(biāo)產(chǎn)生的光伏上網(wǎng)電價(jià)的理想預(yù)期在0.9元/千瓦時(shí)左右,至少很難超越1.15元/千瓦時(shí),原因是之前國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)核定寧夏發(fā)電集團(tuán)太陽(yáng)山光伏電站等四個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元。
中國(guó)機(jī)電商會(huì)光伏產(chǎn)品分會(huì)負(fù)責(zé)人孫廣彬表示,相比目前的光伏組件市場(chǎng)價(jià)格,市場(chǎng)對(duì)今年光伏并網(wǎng)電價(jià)大約為1.15元/千瓦時(shí)的心理預(yù)期并不太高,這可能會(huì)影響到部分光伏企業(yè)參與國(guó)內(nèi)光伏招標(biāo)的積極性,畢竟目前國(guó)際需求形勢(shì)都不錯(cuò),企業(yè)沒(méi)有必要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)承受低利潤(rùn)甚至虧損。
江西賽維有關(guān)人士表示,即使國(guó)外市場(chǎng)目前比較火,國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)暫未全面啟動(dòng),但國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)還是很有積極性參與國(guó)內(nèi)的光伏招標(biāo),畢竟對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不可或缺,單純依靠國(guó)外市場(chǎng),對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)太大,例如國(guó)外的光伏補(bǔ)貼政策、國(guó)外的市場(chǎng)波動(dòng)、匯率政策變化,都將大幅影響企業(yè)業(yè)績(jī)。
電價(jià)深度博弈啟動(dòng)
此輪光伏特許權(quán)招標(biāo)除了上網(wǎng)電價(jià)成為重大懸念之外,未來(lái)哪一種電池技術(shù)路線可能會(huì)占據(jù)上風(fēng)也成為電池商關(guān)注的焦點(diǎn)。原因是,不同技術(shù)路線的成本有較大差異,這直接關(guān)系到光伏設(shè)備商與電力投資商所能夠共同承受的最低電價(jià)。
目前光伏行業(yè)內(nèi)最主要的電池技術(shù)路線——晶硅電池與薄膜電池,各有優(yōu)劣勢(shì),薄膜電池?fù)碛谐杀緝?yōu)勢(shì),而晶硅電池的轉(zhuǎn)換率略勝一籌。
對(duì)此次招標(biāo)最終產(chǎn)生的上網(wǎng)電價(jià)預(yù)測(cè),業(yè)內(nèi)專家也表示,如果是薄膜電池生產(chǎn)商與投資商組成的聯(lián)合體,所能報(bào)出的上網(wǎng)電價(jià)有可能會(huì)低于1元/千瓦時(shí),原因是薄膜電池的成本較低。相反,如果是晶硅電池生產(chǎn)商,報(bào)出的上網(wǎng)電價(jià)一般要相比薄膜電池生產(chǎn)商高出超過(guò)0.1元/千瓦時(shí)。
其中的報(bào)價(jià)差異是否有可能導(dǎo)致兩種技術(shù)路線發(fā)展前景的分出高下?中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)副主任吳達(dá)成表示,預(yù)計(jì)晶硅電池在“十二五”期間還將占據(jù)比較主流的地位,但長(zhǎng)期看好薄膜電池的發(fā)展前景,因?yàn)槌杀镜土∧る姵剡t早會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,但在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo),要看技術(shù)的進(jìn)步速度。
一家光伏企業(yè)人士表示,此次競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生的光伏上網(wǎng)電價(jià)實(shí)際是兩年之后的電價(jià)水平,原因是招標(biāo)文件規(guī)定的光伏電站施工期為兩年,企業(yè)目前的報(bào)價(jià)將充分預(yù)估兩年后的市場(chǎng)成本和電價(jià)水平。
在這兩年內(nèi),兩種技術(shù)路線的技術(shù)水平都將有各自的發(fā)展,哪種技術(shù)能率先取得實(shí)質(zhì)性突破將決定自身是否會(huì)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。