針對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算一個(gè)多月來遭到的冷遇，國稅總局日前出臺(tái)措施簡化試跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)（下稱“試點(diǎn)企業(yè)”）的出口退稅手續(xù)。
　　國稅總局在其網(wǎng)站上公布了《關(guān)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口貨物退（免）稅有關(guān)事項(xiàng)通知》，文件提出，試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退（免）稅時(shí)，不必提供出口收匯核銷單，但應(yīng)單獨(dú)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，如與其他出口貨物一并申報(bào)的，應(yīng)在申報(bào)表中對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)行標(biāo)注。
　　海關(guān)報(bào)關(guān)、申請出口退稅等技術(shù)性障礙導(dǎo)致跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)遇冷，是此次國稅總局發(fā)文簡化出口退稅手續(xù)的主要原因。
　　據(jù)媒體的報(bào)道，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算從7月初開始試點(diǎn)到目前為止，一個(gè)多月的時(shí)間里廣州、深圳等試點(diǎn)城市的大部分銀行都只做了試點(diǎn)第一天的業(yè)務(wù)。
　　央行條法司司長李波日前在接受中國政府網(wǎng)采訪時(shí)表示，除了業(yè)務(wù)較新和試點(diǎn)地域有限之外，一些配套制度和政策正在緊鑼密鼓地制定、尚未完全出臺(tái)也是業(yè)務(wù)遇冷的重要原因。
　　以出口退稅為例，與外匯結(jié)算的出口退稅管理不同，試點(diǎn)企業(yè)辦理出口退稅時(shí)不要求提供出口收匯核銷單，也不要求貨款必須匯入境內(nèi)。
　　進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算時(shí)不納入外匯核銷的手段本是優(yōu)勢，可以幫企業(yè)省卻辦理步驟，但是辦理出口退稅的前提條件是需要核銷單，如果沒有核銷單則無法辦理出口退稅。
　　國稅總局在昨日下發(fā)的上述通知中明確，試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退（免）稅后，不再審核出口收匯核銷單及進(jìn)行相關(guān)信息的對比，出口退稅審核系統(tǒng)中產(chǎn)生的有關(guān)出口收匯核銷單疑點(diǎn)可以人工跳過。
　　但是這也對財(cái)稅部門的管理提出了挑戰(zhàn)，財(cái)政部稅政司副司長鄭建新此前在接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)要求，試點(diǎn)企業(yè)可將出口的人民幣收入存放境外。這種做法為出口企業(yè)提供了便利，但也加大了出口退稅管理難度，可能導(dǎo)致出口騙退稅的風(fēng)險(xiǎn)。
　　為此，上述通知要求，對涉及國際收支交易的試點(diǎn)企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求試點(diǎn)企業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，建立臺(tái)賬制度，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤監(jiān)管，如有必要可要求試點(diǎn)企業(yè)提供有關(guān)情況的書面說明，并提請銀行部門提供試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)跨境貿(mào)易結(jié)算的數(shù)據(jù)、資料，以供對比分析使用。
　　國稅總局透露，根據(jù)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》規(guī)定，國稅務(wù)總局與中國人民銀行等有關(guān)部門正在抓緊建立跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)信息傳輸機(jī)制，將盡快把試點(diǎn)企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的相關(guān)數(shù)據(jù)分到各地，用于出口退稅預(yù)警評估使用。
　　國稅總局要求，各試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，一方面在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確辦理出口貨物退（免）稅；另一方面要加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的日常管理和預(yù)警評估工作，嚴(yán)防騙稅發(fā)生。凡審核中發(fā)現(xiàn)異常出口業(yè)務(wù)，應(yīng)暫緩辦理該筆出口貨物退（免）稅，待核實(shí)有關(guān)問題后，依法按規(guī)定處理。（作者：熊劍鋒）