今年前11個月，我國進出口總值35.39萬億元，同比增長22%，比2019年同期增長24%。其中，出口19.58萬億元，同比增長21.8%，比2019年同期增長25.8%；進口15.81萬億元，同比增長22.2%，比2019年同期增長21.8%；貿易順差3.77萬億元，同比增加20.1%。

今年前10個月，我國服務進出口總額41980.3億元，同比增長12.7%；其中服務出口19974.3億元，增長29%；進口22006億元，增長1.1%。服務出口增幅大于進口27.9個百分點，帶動服務貿易逆差下降67.6%。

今年前11個月，全國實際使用外資金額10422億元，同比增長15.9%(折合1572億美元，同比增長21.4%)。

從來源地看，“一帶一路”沿線國家和東盟實際投資同比分別增長24.7%和23.7%。

從區域分布看，中國東部、中部、西部地區實際使用外資同比分別增長15.4%、25.8%和13.4%。

多點開花外貿量穩質升

一般貿易進出口增速、比重提升。前11個月，我國一般貿易進出口21.81萬億元，同比增長25.2%，占全國外貿總值的61.6%，比去年同期提升1.6個百分點。

對東盟、歐盟和美國等主要貿易伙伴進出口均現增長。前11個月，東盟為我國第一大貿易伙伴，我國與東盟貿易總值5.11萬億元，增長20.6%，占我國外貿總值的14.4%。歐盟為我國第二大貿易伙伴，與歐盟貿易總值為4.84萬億元，增長20%，占13.7%。美國為我國第三大貿易伙伴，中美貿易總值為4.41萬億元，增長21.1%，占12.5%。日本為我國第四大貿易伙伴，中日貿易總值為2.2萬億元，增長10.7%，占6.2%。

民營企業進出口增速最快、比重提升。前11個月，民營企業進出口17.15萬億元，增長27.8%，占我國外貿總值的48.5%。外商投資企業進出口12.72萬億元，增長13.1%，占我國外貿總值的36%。國有企業進出口5.39萬億元，增長27.3%，占我國外貿總值的15.2%。

機電產品和勞動密集型產品出口均實現增長。前11個月，我國出口機電產品11.55萬億元，增長21.2%，占出口總值的59%。出口勞動密集型產品3.56萬億元，增長10.2%，占18.2%。出口鋼材6187.5萬噸，增加26.7%；成品油5708萬噸，增加2.1%；肥料3132.2萬噸，增加19.1%。

鐵礦砂、原油、大豆等商品進口量減價揚，煤、天然氣進口量價齊升。

擴大開放外資質優量增

全國實際使用外資規模再創歷史同期新高，引資結構實現進一步優化，引資質量不斷提升。

引資規模實現兩位數增長。前9個月就實現了近十年來首次兩位數增長。

制造業和服務業引資實現“雙增長”。1-11月，服務業實際使用外資金額8239.4億元，同比增長17%。高技術產業實際使用外資同比增長19.3%，其中高技術服務業增長20.8%，高技術制造業增長14.3%。

外資大項目支撐作用增強。1-9月，新設或增資合同外資1億美元以上大項目899個，同比增長56.6%。廣東惠州埃克森美孚化工、江蘇鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標志性大項目紛紛落地或增資。

開放平臺引資帶動作用明顯。全國21個自貿試驗區、海南自由貿易港實際使用外資分別同比增長31.9%、386%。北京等5個服務業擴大開放示范試點地區服務業吸收外資占全國服務業吸收外資34.1%。國家級經開區實際使用外資同比增長20.7%。

外貿貢獻日益凸顯  有力帶動經濟增長

前3季度貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率達19.5%，拉動GDP增長1.9個百分點。

穩崗就業作用突出

前10個月，新增備案登記的對外貿易經營者數量達15.4萬家，其中絕大部分為中小微外貿企業，有效帶動就業增長。跨境電商等新業態新模式拓寬了社會靈活就業渠道。

持續推進民生改善

積極擴大進口，保障重要農產品和能源資源供給，增加消費品進口，滿足人民多樣化需求。脫貧地區今年共有超2000家企業通過廣交會成功開拓國際市場。邊境貿易帶動400萬邊民增收，為興邊富民穩邊固邊作出貢獻。

推動全球經貿復蘇

中國深入開展抗疫國際合作，到目前為止，已累計向全球出口口罩超過3600億只，助力各國應對疫情、恢復生產，促進了全球產業鏈供應鏈暢通穩定。今年上半年中國超大規模市場對全球進口增長的貢獻率達到14.8%。

穩住基本盤，我們這么干！

穩外貿

穩主體，防范化解外貿領域風險。會同各地方和有關部門狠抓政策落實，進一步提升出口信用保險作用，抓實抓好外貿信貸投放，增強企業應對匯率風險能力，提高便利化水平，切實為企業紓困解難。

促創新，提升外貿發展質量和效益。做好新一批跨境電商綜試區擴圍工作，發揮好跨境電商、海外倉等新業態新模式帶動作用，建設好全球貿易數字化領航區，促進綠色貿易發展。

強韌性，保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通。培育好國家加工貿易產業園、進口貿易促進創新示范區、外貿轉型升級基地等各類平臺；實施好對外貿易暢通行動，推進物流暢通、結算暢通。

拓市場，加強國際經貿合作。充分發揮貿易暢通工作組作用，用好已簽署的自貿協定，精心辦好廣交會、進博會、服貿會等重大展會，指導企業開拓多元化市場。

穩外資

擴大高水平對外開放。落實2020年版外商投資準入負面清單，金融領域加快開放步伐；進一步壓減外資準入負面清單。

建設開放平臺。推動《海南自由貿易港法》頒布實施；報請國務院批準增設天津、上海、海南、重慶等4個服務業擴大開放試點地區，新設13家國家級經濟技術開發區。

加大投資促進力度。發揮商務部支持地方招商引資聯動機制作用，舉辦服貿會、中博會、投洽會等重大投資促進展會，開展“進博會走進地方”、“跨國公司西部行”等促進活動，推動更多參展商變投資商。

加強外資企業服務保障。發揮外貿外資協調機制及其重點外資項目工作專班作用，加強上下聯動，協調推動解決企業反映的突出困難問題900余項，累計協助安排2萬多名外籍人員入境，保障外資企業正常生產經營。

優化外商投資環境。落實外商投資法，開展新一輪法規規章和規范性文件清理。落實《外商投資企業投訴工作辦法》，指導地方完善外資企業投訴工作機制和網絡，加強外商投資合法權益保護。

政策組合拳指引新未來

2021年是“十四五”開局之年，也是推進對外貿易和利用外資高質量發展的關鍵時期。隨著《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》和《“十四五”利用外資發展規劃》的發布，新時期外貿外資工作發展有了基本遵循。前者被列為國家級專項規劃，是外貿發展新的指導文件；后者是商務部出臺的首份利用外資發展專項規劃，為新時期利用外資工作提供指引。不僅如此，今年《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》的印發，提出了外貿新業態新模式持續健康創新發展的方向；《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法(2021年版)》的發布，則引導國家級經開區進一步明確發展定位，在“雙循環”中發揮示范帶動作用。

《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》

5大目標：增強貿易綜合實力、提高協調創新水平、提升暢通循環能力、深化貿易開放合作、完善貿易安全體系“三個重點”清單為抓手，為“十四五”時期外貿高質量發展提供有力支撐

15個重點平臺：中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、國家進口貿易促進創新示范區、服務貿易創新發展試點、中國國際服務貿易交易會、全球服務貿易聯盟、特色服務出口基地、跨境電商綜合試驗區、海外倉、綠色貿易促進平臺、“三同”公共信息服務平臺、國家電子商務示范基地、國家外貿轉型升級基地、國家級經濟技術開發區、供應鏈創新與應用示范

4個重點工程：貿易雙循環企業培育工程、邊貿富民強邊工程、數字強貿工程、貿易投資融合工程

6個重點行動：服務外包轉型升級行動、內外貿一體化促進行動、綠色貿易推進行動、加工貿易梯度轉移行動、國際營銷體系建設行動、對外貿易暢通行動

《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》

6大新業態分類施策：

扎實推進跨境電商綜試區建設。做好新一批跨境電商綜試區擴圍工作。建立綜試區評估與退出機制。促進行業成長，加強跨境電商企業能力建設。

提升市場采購貿易方式便利化水平。優化試點動態調整機制，更好發揮試點區域引領作用，帶動地方產業升級和外向型經濟發展。

支持外貿綜合服務企業健康發展。要完善政策，優化企業發展環境。鼓勵各地創新配套措施，支持外綜服企業為更多中小微外貿企業提供服務。

培育一批優秀海外倉企業。完善便利服務各貿易市場的海外倉網絡，推進海外智慧物流平臺建設，推動海外倉標準建設。

提升保稅維修業務發展水平。完善政策。支持綜合保稅區內企業開展維修業務，動態調整維修產品目錄，擴大維修產品范圍。

穩步推進離岸貿易發展。支持在海南自由貿易港、自由貿易試驗區以及其他具備條件的城市和地區發展離岸貿易。推動建立全國性或區域性離岸貿易行業組織。

《“十四五”利用外資發展規劃》

5大目標：利用外資規模位居世界前列，利用外資大國地位穩固，利用外資結構持續優化，與對外投資、對外貿易、促進消費的聯動作用進一步加強，為促進國內經濟大循環、聯接國內國際雙循環發揮更加積極作用

7個方面23條舉措：

推進更高水平對外開放方面：壓減外商投資準入負面清單；放寬重點領域準入門檻；持續減少市場準入限制

優化利用外資結構方面：優化利用外資產業結構；優化利用外資區域布局；拓展利用外資國別地區來源

強化開放平臺功能方面：推動自貿試驗區高質量發展；助力海南自由貿易港建設；深入開展服務業擴大開放綜合試點示范；推進國家級經開區創新提升；提升邊境(跨境)經濟合作區發展水平

提升外商投資促進服務水平方面：健全外商投資公共服務體系；創新和優化招商引資方式；發揮投資促進合作機制作用

完善外商投資管理體制方面：完善外商投資管理法律制度；健全外商投資監管體系；健全外商投資國家安全審查制度

優化外商投資環境方面：全面保障外商投資公平待遇；保護外商投資合法權益；完善服務保障機制

促進國際投資自由化便利化方面：構建新型國際經貿關系；加強國際投資議題交流合作；推進多雙邊投資協定談判

4個專項工程：外商投資企業境內再投資促進工程、引資平臺建設工程、招商引資效能提升工程、全流程外商投資服務提升工程

《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法(2021年版)》

考核“指揮棒”發揮效能：

調整指標：以對外開放、科技創新、綠色發展、統籌協調和發展質量為五大類一級指標。新增進出口總額增速、進出口額占所在地級市進出口額比重、實際使用外資金額增速等二級指標。突出對外開放和發展外向型經濟導向。

動態管理：按東、中、西部地區分類考核排名，加大退出頻次，即連續三年內有兩次進入本地區最后5名的納入降級備選名單。