近日，國家能源局公布了2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目國家競價(jià)補(bǔ)貼結(jié)果，25.96GW（2596萬千瓦）的項(xiàng)目將獲得總計(jì)10億元的補(bǔ)貼資金（不含戶用），而在2019年，22.78GW的項(xiàng)目獲得了22.5億元的補(bǔ)貼資金（不含戶用）。兩組數(shù)字一增一減，光伏平價(jià)時(shí)代正加速來臨。

證券時(shí)報(bào)·e公司記者注意到，根據(jù)國家能源局的通知，今年的光伏競價(jià)項(xiàng)目依然面臨時(shí)間約束，即2020年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)就會(huì)下調(diào)。浙商證券等機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，本次獲批項(xiàng)目大部分將于年內(nèi)完成并網(wǎng)。

事實(shí)上，多位受訪的業(yè)內(nèi)人士向證券時(shí)報(bào)·e公司記者表示，今年下半年國內(nèi)光伏建設(shè)情況會(huì)比較樂觀，四季度甚至有可能迎來新的需求增長旺季。

受相關(guān)消息影響，A股光伏板塊近期持續(xù)上漲，6月29日，隆基股份(601012)股價(jià)、市值雙雙創(chuàng)歷史新高，收盤報(bào)40.3元/股，總市值達(dá)到1520億元；此外，福萊特(603806)、晶澳科技(002459)、陽光電源(300274)等公司股價(jià)亦大幅走高。

26GW光伏項(xiàng)目入圍補(bǔ)貼

國家能源局通知顯示，今年納入國家競價(jià)補(bǔ)貼范圍的光伏項(xiàng)目總共有434個(gè)，總裝機(jī)容量25.96GW。其中，普通光伏電站295個(gè)、裝機(jī)容量25.63GW，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目139個(gè)、裝機(jī)容量0.33GW。

當(dāng)然，這些項(xiàng)目并不是見者有份，僅涵蓋河北、內(nèi)蒙古等15個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。補(bǔ)貼項(xiàng)目最多的三個(gè)地區(qū)是浙江、貴州、陜西，分別為66個(gè)、57個(gè)、47個(gè)，補(bǔ)貼規(guī)模最大的三個(gè)地區(qū)是貴州、寧夏、河北，分別為522萬千瓦、407.8萬千瓦，358.3萬千瓦。

另外，補(bǔ)貼強(qiáng)度方面，據(jù)測算，本次I、II、III類資源地區(qū)的加權(quán)平均補(bǔ)貼強(qiáng)度分別為0.0158元/千瓦時(shí)、0.0348元/千瓦時(shí)、0.038元/千瓦時(shí)，較2019年平均約0.065元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼強(qiáng)度大幅下降。

一家龍頭上市公司負(fù)責(zé)人士在接受e公司記者采訪時(shí)指出，從光伏競價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)布這一點(diǎn)來看，今年國內(nèi)光伏市場的啟動(dòng)時(shí)間是比較早的。“6月底之前已完成競價(jià)項(xiàng)目申報(bào)，這樣的話，今年國內(nèi)的市場規(guī)模預(yù)計(jì)會(huì)比2019年有明顯的增長。”

的確，由于2019年光伏競價(jià)政策文件發(fā)布較晚，當(dāng)年的競價(jià)工作在7月中旬才完成，一定程度上導(dǎo)致了去年新增裝機(jī)僅有30.1GW，不及預(yù)期。相比之下，今年初有關(guān)部門就印發(fā)了光伏項(xiàng)目建設(shè)方案，還提前半個(gè)月完成了競價(jià)工作，均向行業(yè)釋放出積極信號(hào)。

由于競價(jià)工作已經(jīng)完成，市場前景愈發(fā)明朗，上述負(fù)責(zé)人士也向記者作出判斷，今年國內(nèi)光伏市場的新增裝機(jī)規(guī)模大概會(huì)達(dá)到45GW～50GW，“這一規(guī)模相比去年增幅超過50%，可以說是一個(gè)比較好的市場。”

記者注意到，由于年初的新冠肺炎疫情導(dǎo)致悲觀預(yù)期，業(yè)內(nèi)曾對今年光伏裝機(jī)規(guī)模的預(yù)測進(jìn)行下調(diào)，其下限甚至只有35GW左右。不過，隨著國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推動(dòng)，多數(shù)受訪者都對今年的光伏新增裝機(jī)規(guī)模持較為樂觀的態(tài)度。

今年四季度或迎需求旺季

補(bǔ)貼規(guī)模的確定讓市場吃下了一顆定心丸，除此之外，更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是，國家能源局在通知中繼續(xù)對競價(jià)項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間進(jìn)行了限定。

具體來看，對于2020年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí)；逾期兩個(gè)季度后仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。如遇社會(huì)公認(rèn)的不可抗力因素，建設(shè)期限經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)順延。

由此可見，今年底是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不少機(jī)構(gòu)也預(yù)測認(rèn)為，本次獲批項(xiàng)目大部分預(yù)計(jì)將于2020年內(nèi)完成并網(wǎng)。上述龍頭公司人士則向記者強(qiáng)調(diào)說，今年四季度的情況尤其值得關(guān)注，屆時(shí)有可能會(huì)形成新的需求增長旺季。

對于上述潛在的項(xiàng)目補(bǔ)貼退坡，一家組件制造商人士認(rèn)為，現(xiàn)階段來看，補(bǔ)貼退坡能夠加速光伏項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。即使沒有了補(bǔ)貼，組件等環(huán)節(jié)的降價(jià)依然能讓很多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)很好的經(jīng)濟(jì)性，只要合理安排好消納空間，就會(huì)有更多的項(xiàng)目陸續(xù)落地。

今年國內(nèi)光伏市場的一大主題就是降價(jià)，上游的硅料、硅片，中游的電池片，下游的組件無一例外，而掀起降價(jià)潮的又往往是通威股份、隆基股份、晶澳科技等頭部企業(yè)。

也正因此，上述龍頭上市公司人士告訴記者，今年光伏行業(yè)的一個(gè)有利因素就是降價(jià)。“受上半年疫情影響，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的價(jià)格有明顯下降，這就使光伏電站的投資成本大幅下降，從光伏電站投資的回報(bào)率來看，也能達(dá)到7%、甚至8%以上。”

該人士進(jìn)一步解釋稱，這樣的回報(bào)率非常可觀，能夠進(jìn)一步吸引資金進(jìn)入，并加大對光伏電站的投資，這對于今年光伏項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模的提升都是有好處的。

當(dāng)然，還有一個(gè)因素值得考慮，國家能源局表示，鼓勵(lì)未納入競價(jià)補(bǔ)貼范圍的申報(bào)項(xiàng)目在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。目前，山東、天津、湖北等地啟動(dòng)了2020年平價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)選工作，平價(jià)項(xiàng)目的增加成為今年光伏市場的重要補(bǔ)充。

記者注意到，為了配合新增的光伏裝機(jī)得到有效消納，不久前，全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心還就今年的新增消納能力進(jìn)行了公告，今年全國光伏新增消納能力為48.45GW。從消納能力的安排及市場預(yù)測的規(guī)模來看，兩者也是基本匹配的。