擁有全球最大光伏電池生產能力的中國，有望在未來5年實質性啟動國內光伏市場。

　　國家能源局可再生能源處處長董秀芬6月9日在該局與亞洲開發銀行聯合舉辦的太陽能發電規模化發展研討會上透露，正在制定的“十二五”新能源專項規劃確定的“十二五”末中國太陽能發電裝機容量將達到1000萬千瓦。 

但董秀芬強調，該規劃尚未公布，最終數字應以公布為準。此前發布的國家“十二五”規劃確定中國到2015年將形成500萬千瓦的并網太陽能發電能力。而國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬在同一場合表示，預計5~10年內太陽能將成為經濟上可承受的能源。

　　為推進“十二五”本國的太陽能發電應用，董秀芬透露，中國將通過特許權招標方式建設一批大型并網光伏電站項目和太陽能熱發電項目，利用財政補貼政策支持金太陽示范工程，推進建筑一體化光伏發電系統建設，完善太陽能發電產業基礎和服務體系等措施。

　　董秀芬透露，按照目前的規劃版本，這1000萬千瓦， 將大致由三部分構成，分別是大約650萬千瓦的大型太陽能電站，“十二五”期間中國將在青海、新疆、甘肅等省區啟動太陽能發電基地，在內蒙古、寧夏、山西、西藏等推動重點大型發電項目；大約300萬千瓦的分布式光伏項目，這部分項目將主要以中東部用能集中地區為主，原則上按照用電量指標安排分布式太陽能項目；此外，還有大約50萬千瓦左右的離網太陽能系統，這部分主要在邊遠缺電地區應用。

　　截止到2010年底，全國太陽能發電累計裝機容量達到86萬千瓦，當年新增超過50萬千瓦，其中大型并網光伏電站約36萬千瓦，這是董秀芬昨日透露的最新數據。國家能源局年初發布的數據稱，2010年中國新增太陽能發電裝機40萬千瓦，累計裝機為70萬千瓦。

　　這意味著未來5年，中國每年將以100萬~200萬千瓦的速度增加裝機。董秀芬昨日透露，目前中國在建的太陽能發電系統約為100萬千瓦。

　　董秀芬還表示，為推進太陽能發電系統在城市的應用，中國將在“十二五”期間建設100個新能源城市和1000個新能源園區，目前已經寫入尚未公布的新能源“十二五”專項規劃。

　　中國雖然是世界最大的太陽能電池制造國，年產量超過全球產量的50%，但中國的太陽能產品高度依賴海外市場，年產量的95%以上用于出口，其中絕大部分出口到歐洲，歐洲光伏政策的變動對國內光伏企業的影響較大。

　　梁志鵬說，全球的太陽能發電市場已經到了關鍵時期，去年全球新增太陽能光伏1000萬千瓦，已經進入加速發展的階段，且太陽能發電能源系統的經濟性正在顯著提高，光伏發電的成本比三年前降低了一半。

　　他說，中國光伏系統的度電成本(即每生產一度電所需要的成本)極有可能在2015年之前降到0.8元以下。“如果太陽能能源系統的價格能夠降低到0.8元/度，中國的太陽能發電將可以取得大規模發展。”梁志鵬說，屆時太陽能發電將可媲美風電。

　　根據國家能源局2010年在中國西北13個項目舉行的28萬千瓦光伏發電特許權招標，招標價在0.73~0.99元/度左右，但這些價格被指過低，普遍認為，參與招標的企業之所以低價參與光伏特許權招標，更多的考慮在于為即將到來的光伏市場發展積累經驗。

　　梁志鵬昨日則表示，經業內專家論證，若不考慮土地成本，中國的太陽能發電成本已經降到1元/度以內，但在總體上看，太陽能在全國的能源消費構成中依然微乎其微，依然需要通過技術進步、規模發展，不斷降低成本，提高太陽能系統的經濟性。