4月18日，在由中國光伏行業協會主辦的光伏發電平價上網項目技術方案可靠性與經濟性分析研討會上，國家發改委能源研究所/國家可再生能源中心副主任陶冶介紹，2019年1-3月，全國新增光伏裝機容量為5.2GW，同比下降46%。

       盡管由于冬季施工不便、春節假期等因素影響，一季度都是國內歷年來需求較弱的淡季，但相對前幾年同期數據而言，今年的裝機數據仍顯的有些慘淡。

       陶冶表示，由于此前政策不明朗，企業多在觀望，今年一季度幾乎沒有新的地面電站開工，導致并網規模較低。

       4月份主管部門陸續下發了平價項目政策、光伏發電建設管理辦法的征求意見稿。“盡管征求意見稿可能微調，但是整體思路是比較確定的，風電、光伏項目目前已經可以開展前期工作，甚至是進入到開始建設階段，才足以確保今年國內新增并網規模。”陶冶表示，“在明確政策預期下，未來月度新增裝機量將在二季度末率先通過分布式光伏得以重新啟動。”

       與國內低迷的需求相比，2019年一季度海外市場火爆，使得整體呈現傳統淡季不淡的現象，供應鏈價格在一季度前期仍保持堅挺，直到2月底、3月初，隨著二季度淡季即將來臨，供應鏈各環節價格才開始逐漸走弱。