石材加工是福建省特色產業,點多面廣。據統計,全省納入差別電價政策執行范圍的石材加工企業達2535家,還有眾多小型石材加工作坊。這些企業環境管理普遍粗放,污染治理水平較低,晴天塵土飛揚,雨天遍地泥漿,常常形成“牛奶河”和“石粉山”。福建省多次發文整治,但問題依然存在。按照省政府要求,寧德古田縣166家石材加工企業應于2016年底全部關停轉產,但至督察時僅停產12家。現場抽查發現,芝山石材工業園污水處理廠長期超標排放。泉州市仍有191家石材企業未辦理環評審批手續,135家未建污染治理設施,污染問題突出。寧德福鼎白琳石板材工業園入海排污口懸浮物濃度常年超標,最高超標17.6倍。莆田市秀嶼區平海鎮村村都有石材廠,設施簡陋,污染嚴重,群眾反映強烈。
(一)寧德古田縣石材加工企業問題
整改時限:2017年11月底前
整改進展:已完成,長期堅持。
1.寧德市印發《關于推進建筑飾面石材生產企業污染整治工作方案》,對古田縣尚未關停的石材加工企業全面淘汰關閉,截至2017年11月30日,古田縣166家石材加工企業已全部落實大切鋸機下架驗收,完成企業關停要求,共計發放補償款29884.068萬元。
2.對18個石材加工業堆渣場開展統一整治。目前,已委托第三方設計公司完成方案設計,擬投資3594.7372萬元開展統一整治。
3.加強石材加工行業環保監管,嚴防反彈回潮。在落實日常巡查基礎上,嚴密監控各加工企業日常生活用電情況(生產用電已全面切除),每月調度各企業用電量,發現異常立即處置,嚴防加工企業暗中進行邊角料等加工造成新的環境污染。
(二)泉州市石材企業問題
整改時限:2018年底前
整改進展:已完成,長期堅持。
1.南安市于2017年8月16日印發《關于開展191家無環評石材企業整治的通知》,要求各相關鄉鎮(街道)要按照時間節點完成對191家企業排查分類工作,并形成整頓規范清單,緊抓專項整治工作。
2.南安市于2017年9月7日印發《南安市關于進一步加強建筑飾面石材行業綜合整治十條措施工作方案》,對石材行業轉型提升與綜合整治提出十條具體工作措施。
3.泉州市對191家未辦理環評審批手續(含135家未建污染治理設施)的石材企業開展執法檢查,共出動執法人員723人次,立案查處9家,罰款52.3萬元,責令整改22家。目前,已全面完成整改(其中規范手續54家,斷電停產137家)。
(三)寧德福鼎白琳石板材工業園問題
整改時限:2017年10月底前
整改進展:已完成,長期堅持。
1.加強園區企業環境監管。福鼎市對園區內330多家石材廠全面排查,并納入環境執法“雙隨機”目錄,開展不定期抽查檢查。對部分企業排污管道破損、未及時清渣等問題,福鼎市環保局下發監察意見書16份,要求相關企業加快落實整改要求、規范生產。依法強制拆除位于園區外的14家污染治理設施不規范、污水直排的石材企業。
2.開展二期河道清淤整治,目前,白琳鎮康山溪上段河道完成清淤整治。對石材加工區旁的康山溪河道進行清淤整治,已完成康山溪河道一期清淤整治,正在進行二期河道清淤整治,已完成污水處理廠排污口至海洋監測點位的河道清淤整治。
3.制定出臺園區雨污分流整改方案,2018年8月完成園區雨污分流工作。園區石材污水均已納入福鼎市玄武石材污水凈化有限公司統一處理,并委托專業公司制定園區整體提升方案,進一步加強園區環保管理。福鼎市玄武石材污水凈化有限公司新建成總容量5000立方米的污水應急池并于2017年10月18日投入使用。同時,新采購的5臺隔膜壓力機和1臺高濃縮罐已投入使用。
4.福鼎市白琳玄武石材污水處理有限公司安裝了水污染物(CODcr、氨氮、SS、pH)在線監測設備,已和省、市環保部門聯網。每季對福鼎市白琳玄武石材污水處理有限公司進行監督性監測,監測數據顯示(CODcr、氨氮、SS)均達到排放標準。2017年8月以來,每周對入海排污口水質進行監測,監測數據顯示懸浮物濃度明顯下降。
(四)莆田市秀嶼區平海鎮石材廠問題
整改時限:2018年底前
整改進展:完成階段性整改任務,按照時間節點持續推進。
1.莆田市印發了《莆田市石材加工行業污染整治工作方案》,區級、鎮級層面也出臺了相關整治工作方案。
2.對小散亂石材加工企業實施整治,全市共有石材加工行業1458家,應拆除關閉1455家,已拆除關閉1455家,整治到位率100%。其中秀嶼區平海鎮共有45家石材加工廠,已全部整治到位。全市目前共有規上石雕企業57家,已制定石雕企業搬遷入園和整合提升方案,正在推動石雕企業搬遷入園和整合提升。
3.莆田市出臺《關于建立“五小”行業整治長效管理機制的通知》,明確整治總體目標、職責分工、工作機制及措施等,進一步鞏固整改成效,防止反彈復建。