最近，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”人設好似有點崩：東方園林的發(fā)債失敗就像一根導火索，觸發(fā)了一連串有關環(huán)保企業(yè)的負面消息。

        一開始的討論還集中于債務風險，借舊還新等財務問題，后來則擴展至盈利能力差、技術內(nèi)涵空虛、商業(yè)規(guī)則亂、創(chuàng)新能力低等等……產(chǎn)業(yè)的真實品質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量話題不斷引發(fā)反思和熱議。

        近一兩年來，盡管仍有政策光環(huán)籠罩加持，在PPP引領下的產(chǎn)值規(guī)模增長迅猛，但環(huán)保板塊在資本市場整體表現(xiàn)可謂低迷。

        相關機構統(tǒng)計顯示，近三年，中信環(huán)保指數(shù)漲幅分別為-19%、-1%和-12%，連續(xù)跑輸滬深300。截至7月13日，43家環(huán)保上市公司發(fā)布的2018年上半年經(jīng)營情況業(yè)績預告，預計合計實現(xiàn)凈利潤中位數(shù)50.16億元，同比下降19.70%;2018年中報預計凈利潤虧損額合計為上年的9.15倍。

        傳統(tǒng)模式下的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否已近黃昏？這個問題需要更為嚴謹?shù)挠懻摗?/p>

        一個確定的事實是，環(huán)保作為當前和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的“剛需”，產(chǎn)業(yè)在時空上的巨大體量和廣闊前景，依然堅固著很多信心，也將吸引更多力量。

        一個顯著的變化是，一批新業(yè)態(tài)、新規(guī)則、新精神的探索者們已經(jīng)上路，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為內(nèi)核的新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)力量已經(jīng)開始涌動。而我們關注和期待的是，他們能在多大程度上重新定義環(huán)保產(chǎn)業(yè)，他們能否為行業(yè)發(fā)展勾畫出新的未來。

        一

        朝陽產(chǎn)業(yè)灰溜溜，到底是誰不行？

        6月，在官方背景的2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會上，一位環(huán)保企業(yè)家大聲疾呼：做環(huán)保產(chǎn)業(yè)21年了，越來越艱難。我們都應該反思，為什么這樣一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，被弄成了資金鏈緊張、利潤薄，無法創(chuàng)新、無力留住人才的灰溜溜的產(chǎn)業(yè)，為什么最后搞成這樣子？

        對這個問題，有人認為：是這屆客戶不行。

        “環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最大客戶是地方政府。”有環(huán)保企業(yè)家說，政策提了需求，政府給了市場，但意識和理念，以及最重要的付費沒跟上，就不會產(chǎn)生真正的需求。中央提出了很多治理目標，地方安排了很多工程建設，但重點在于有沒有、盡快有，而不是好不好，不關心性價比，只滿足驗收達標，過程監(jiān)管和生命周期評價一直缺失。理論需求和真實需求的游離，導致了低價中標、地方政府誠信、劣幣驅(qū)逐良幣等一系列問題。

江蘇泰興數(shù)萬噸化工廢料和污泥堆放長江邊調(diào)查 

        有人認為：是商業(yè)模式不行。

        “以工程為主的商業(yè)模式，使得企業(yè)疲于奔命，哪有機會搞什么創(chuàng)新？”有企業(yè)家說：C（construction）成為我們重要的業(yè)務模式和收入來源，大量借貸去投入，但利潤率不高，錢經(jīng)常收不回來，只能對供應商欠款，極易陷入死循環(huán)。從資本市場的角度，這種商業(yè)模式資本投入大，資金流動性、盈利能力差、應收賬款一大堆。“這就是為什么市場對環(huán)保公司的估值越來越低的原因。”

        還有人說，是環(huán)保企業(yè)自己不行。

        環(huán)保產(chǎn)業(yè)從政策引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了一個政策依賴產(chǎn)業(yè)，投機性很強，市場主體缺乏自主思考，戰(zhàn)略短視，缺乏可持續(xù)發(fā)展的空間。依靠某項政策，細分市場產(chǎn)生一個爆點，企業(yè)一哄而上，急功近利，惡性甚至是毒性競爭，很快就給這行蓋上一個極低的天花板。

        “很短時間內(nèi)就陷入低質(zhì)低價，要么繼續(xù)維持，要么尋找下一個投機的機會，沒動力、沒精力、沒財力做創(chuàng)新、做品質(zhì)提升。”可以說，只是少數(shù)企業(yè)在沿著污染治理的需求變化方向，提前預判、儲備技術，絕大部分企業(yè)在殘酷的競爭中，模糊著市場經(jīng)濟、商業(yè)規(guī)則，也在失去獨立思考的能力。

        而眼下扎堆爆發(fā)的環(huán)保企業(yè)債務危機，似乎是上述三個問題的集中和放大。地方政府為了考核與政績，不顧自身財政承受力推出大體量PPP項目；項目核心仍是工程，對效果和運行缺乏足夠重視，科學論證和風險管控缺位；企業(yè)為了維持業(yè)績和爭搶地盤，高負債擴張，賺取平平的工程利潤，背負不斷高企的融資成本。而一旦信貸緊縮，地方違約風險加大，這個脆弱的政、企、銀合作鏈條就將面臨斷裂。

        二

        效果為導向、技術為引領

        是環(huán)保產(chǎn)業(yè)新場景的內(nèi)涵

        繼續(xù)吐槽環(huán)保產(chǎn)業(yè)不令人滿意的現(xiàn)狀，或者糾結于其成因，實際上意義并不大。因為陳舊的規(guī)則、模式既有自己的生長土壤，也將面臨不可避免的生命周期。正如對這次債務危機，就有某大型國有上市水務企業(yè)老總表態(tài)，這個行業(yè)不太健康，大量小企業(yè)存在，效率不高，按照現(xiàn)在的狀況持續(xù)一年到一年半，將會有一次比較強烈的洗牌和重組。

        盡管這一輪深度調(diào)整的背后可能并不是市場規(guī)則在發(fā)揮作用，也許環(huán)境基礎設施領域的國進民退因此將持續(xù)深入，但相信真正給環(huán)保產(chǎn)業(yè)施加巨大影響的，不只是資本，而是正在發(fā)生變化的外部需求。

對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假一律“零容忍” 

        “污染治理的關鍵期、攻堅期、窗口期，需要用技術和創(chuàng)新來引領。”在前述會議上，生態(tài)環(huán)境部相關負責人曾表示，環(huán)境治理的進展，改善的幅度和國家提出的目標、公眾的期望差距還較大，這意味著提升空間很大，產(chǎn)業(yè)的機會也很多。作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要中堅力量，在這一階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)就不可能再滿足于建設為主，而是要提質(zhì)增效，切實解決生態(tài)環(huán)境問題。

        他指出了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三個方向：

        1、形成一批能夠解決當前現(xiàn)實市場需求的技術；

        2、瞄準未來生態(tài)文明建設和美麗中國建設需要，提前部署加大創(chuàng)新力度，形成一批面向未來的原始創(chuàng)新成果；

        3、要開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動，在產(chǎn)品使用壽命、能耗、穩(wěn)定運行、精細化管理等方面不斷縮小與國際先進水平的差距，大幅度提升環(huán)境保護設施建設質(zhì)量和運營管理質(zhì)量。

        隨著生態(tài)環(huán)境事業(yè)的不斷深入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也到了一個從規(guī)模增長到品質(zhì)提升的歷史新階段。在已經(jīng)建成的治理格局下，還有大片需要提升、填補的空間，需要產(chǎn)業(yè)新生力量去激活、去實現(xiàn)，以效果為導向，以技術為引領將是這些產(chǎn)業(yè)新場景的內(nèi)涵。

        對此，江蘇省（宜興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術研究院院長高嵩表示，治理能力從量變到質(zhì)變、從有到優(yōu)的進程已經(jīng)開始。規(guī)模性增長的要求在回落，對服務效率提升的要求日益擴展，要實現(xiàn)效率的提升，就得在現(xiàn)有平臺上疊加各種先進的技術產(chǎn)品去優(yōu)化、去提升。

        他認為，從社會背景和趨勢來看，當前的中美貿(mào)易戰(zhàn)，使得中國將創(chuàng)新提到了前所未有的高度，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，在今年集中去杠桿的大背景下，大型環(huán)保企業(yè)開始出現(xiàn)債務違約，使環(huán)保行業(yè)內(nèi)開始反思進行創(chuàng)新驅(qū)動的迫切。

        從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，對標國外，很多形態(tài)的環(huán)保企業(yè)在中國還沒有出現(xiàn)，亟待國內(nèi)產(chǎn)業(yè)力量加速生長。例如類似日本依迪亞株式會社的咨詢業(yè)態(tài)（致力于基礎設施發(fā)展和環(huán)境保護綜合咨詢，年營業(yè)額能達到10億人民幣）；類似于琥珀、帕克的技術裝備業(yè)態(tài)（把科技、高校、人才打通，把創(chuàng)新裝備制造、工藝研發(fā)穩(wěn)定的結合在一起，輸出產(chǎn)品）；類似納爾科的藥劑業(yè)態(tài)（300億元的化學藥劑公司，但商業(yè)模式重點是幫助用戶節(jié)水，而不是單純供應藥劑）。

        三

        第三代環(huán)保企業(yè)正向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈匯集

        “中國的環(huán)保事業(yè)正在進入前所未有的發(fā)展階段，巨大的環(huán)境改善需求和政治壓力，正在將多年積累的問題快速釋放為環(huán)境治理需求，同時未來生態(tài)文明建設還有很多問題正在被識別、被解決，兩種趨勢合為一處，構成了孕育環(huán)保產(chǎn)業(yè)第三輪創(chuàng)業(yè)熱潮的豐沃土壤。”

        高嵩說，繼改革開放（1970年代），市場化改革（1990年代）兩批環(huán)保創(chuàng)業(yè)者之后，瞄準細分領域、專注技術產(chǎn)品的第三代環(huán)保創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)逐步走上前臺。

        從去年以來，行業(yè)的創(chuàng)新命題好像平地一聲驚雷。從高校，科研機構，到企業(yè)、組織，產(chǎn)業(yè)中各個類型的主體都展現(xiàn)出對創(chuàng)新的熱情和行動。”快速推進的污染治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)蓄積了巨大的創(chuàng)新需求與勢能，各種資源都在瞄準當前和未來的環(huán)保需求匯集。

        越來越多人相信，在互聯(lián)網(wǎng)之外，環(huán)保行業(yè)將成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新高地之一，而這二者從未如此關系密切，能夠互相滋養(yǎng)與激發(fā)。高嵩說，環(huán)保領域的技術創(chuàng)新，只有逐步推進、與創(chuàng)業(yè)對接，才能放大和延續(xù)價值；而環(huán)保領域圍繞技術產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)，如果沒有持續(xù)創(chuàng)新的支持，也將不會擁有持續(xù)的生命力。

        “因此，在單項技術創(chuàng)新和單個明星企業(yè)之外，要在環(huán)保行業(yè)形成一個有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，需求尤其迫切。”高嵩說，我們應建立行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，構建“基礎設施”，令各類產(chǎn)業(yè)要素、智力資源快速、高效富集。近年來，他所在的JIEI研究院將重點轉向?qū)Πl(fā)達國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的研究和實踐。

        他們曾以荷蘭和德國的企業(yè)為案例進行研究，發(fā)現(xiàn)其環(huán)保技術領域的創(chuàng)新體系早已突破了單個企業(yè)的行為界定，高校、產(chǎn)業(yè)服務機構，從事研發(fā)、制造和工程服務的企業(yè)，結成了一個看似松散而又相互連接的網(wǎng)絡，單點獨立，單一要素改變，整體網(wǎng)絡做出回應，創(chuàng)新成為一個網(wǎng)絡的涌現(xiàn)成果。

        而如果行業(yè)對具體的產(chǎn)業(yè)需求和問題有了前瞻、有了共識，如何落實為一個創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系呢？通過觀察國外情況和我們自身的實踐發(fā)現(xiàn)，這一過程中需要有一些稱之為創(chuàng)新基礎設施的東西，否則這個鏈條也走不順暢。“目前看，產(chǎn)學研充分合作的聯(lián)合研發(fā)平臺，生產(chǎn)型研發(fā)中心，創(chuàng)新工廠、標準化工廠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速營等，是一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的網(wǎng)絡應該具備的軟硬件平臺。”

        JIEI研究院連續(xù)四年舉辦環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，今年大賽的第一輪選拔剛剛結束，又一批在細分行業(yè)取得技術和模式突破的企業(yè)，即將進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，與行業(yè)需求、資源對接、對撞。

        而通過前三期大賽嶄露頭角、站住腳跟的企業(yè)選手，也圍繞技術、戰(zhàn)略、管理等方面不同程度開始遇到進階的瓶頸和困惑。為此，JIEI與普華永道在不久前聯(lián)合開辦首期環(huán)保加速營，十家環(huán)保企業(yè)接受了是行業(yè)明星前輩、專家的悉心點撥和密集培訓，為發(fā)展精確方向、蓄積力量。

        目光向外，新加坡、荷蘭、德國等發(fā)達國家已經(jīng)為我們展示了污染治理、環(huán)境建設、可持續(xù)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)、科技所起到的引領和成就作用，展示了圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，各類資源和主體如何高度分工，高效協(xié)作，互利共贏，相信這也是我們大家共同期待的行業(yè)未來。而那些有想法、有沖勁、有見識、有本事的人和企業(yè)，都將會在這個體系中找到最合適自己的位置，也會為這個行業(yè)賦予真正的活力。