2017年，在《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》加快落實的大背景下，我國戰略性新興產業繼續保持了較快增長態勢，新業態、新模式不斷涌現，產業結構不斷優化，創新能力不斷提升，產品和商業模式“走出去”取得實質性進展。 

      根據賽迪智庫戰略性新興產業形勢分析課題組分析，2018年全球新興產業有望繼續獲得科技巨頭的青睞，成為拉動全球經濟增長的新動能，國內戰略性新興產業受國家政策和宏觀經濟環境影響，支撐引領作用更加凸顯，優勢領域國際地位進一步提高，部分領域領先優勢得到進一步強化。但同時，要認真對待產業發展中存在的突出問題，如產業發展環境尚不完善的問題，關鍵材料和部件受制于人、產業低端重復建設問題，以及行業管理水平有待提高等。 

      賽迪智庫戰略性新興產業形勢分析課題組提出，2018年應有序推進產業政策體系建設，集中突破“卡脖子”關鍵技術，著力優化產業空間布局，加快推進新技術、新產品、新模式推廣應用，重點提升行業管理水平。 

經濟增長新引擎之一 　

      根據賽迪智庫戰略性新興產業形勢分析課題組分析，2018年全球各主要國家仍將新興產業作為培育經濟發展新動能、打造競爭新優勢的重要選擇。我國戰略性新興產業受供給側結構性改革和有利發展環境影響，將保持穩定增長，逐漸由做大到做強轉變，繼續保持國內經濟增長新引擎的重要地位。 

      一是新興產業仍是全球經濟復蘇和增長的重要力量。近年來，人工智能等新興技術不斷取得突破，并加速與經濟社會各領域深度融合，新業態、新模式不斷涌現，拉動經濟增長的潛能正在不斷釋放。國際金融危機爆發至今，全球經濟增長持續低迷，大力發展新興產業成為各主要國家尋找新的增長點、培育競爭新優勢的戰略選擇。 

      二是戰略性新興產業日益成為中國經濟新引擎。經濟新常態下，戰略性新興產業成為我國實現經濟穩定增長的重要力量，同樣對地區經濟發展發揮著重要作用，還成為創業板上市公司利潤高速增長的重要動力。我國在載人航天、載人深潛、超級計算、高鐵、可燃冰、頁巖氣、移動通信等領域，突破了一批關鍵核心技術，并以“新四大發明”為代表的創新產品和商業模式將繼續引領世界。自2016年底國家發布“十三五”戰略性新興產業發展規劃以來，國家和地方層面相繼制定出臺了一系列重要文件，為戰略性新興產業發展營造日益完善的法制政策環境。 

      三是部分領域的領先優勢將得到進一步強化。新一代信息技術、高端裝備產業創新能力不斷提升，網購、共享經濟、移動支付等新業態、新模式創新將繼續引領全球，生物醫藥、新能源汽車、新材料、新能源和節能環保產業步入快速發展期。為加快經濟結構調整，我國制訂了一系列促進戰略性新興產業發展的扶持政策，有效推動了產業快速發展，數字創意產業將成為新的投資熱點。 

      賽迪智庫戰略性新興產業形勢分析課題組指出，我國戰略性新興產業需要關注的幾個問題。一是產業發展環境需進一步完善，產業政策的連續性仍有待加強。二是產業低端化亟需引起高度重視，關鍵材料和部件仍受制于人。我國戰略性新興產業規模不斷擴大，已經成為實現我國經濟持續穩定增長的重要力量，高鐵、航空航天、衛星、大飛機等產品不斷取得突破，但我國戰略性新興產業整體技術水平與國際先進水平仍有較大差距，高性能集成電路、碳纖維、高性能合金材料等仍嚴重依賴進口。三是行業統計監測亟待完善。 

      集中突破“卡脖子”關鍵技術 　

      賽迪智庫戰略性新興產業形勢分析課題組建議，一是有序推進產業政策體系建設。要根據產業起步階段、推廣階段和市場應用階段等不同發展階段，從國家層面進一步完善戰略性新興產業政策體系。要加快落實已制定出臺的產業政策，為戰略性新興產業營造良好發展環境，進一步發揮其在促進經濟社會發展中的作用。目前，我國頻繁政策變動讓企業無所適從的情況屢有發生，應盡量確保政策的連續性和穩定性。 

      二是集中突破“卡脖子”關鍵技術。核心技術是戰略性新興產業的靈魂，要集中突破制約產業進一步發展壯大的關鍵材料和核心部件。要進一步發揮財政資金的牽引作用，并積極鼓勵金融機構加大對戰略性新興產業創新的支持力度。充分發揮政府引導作用，著力突破產、學、研、用各自為政的壁壘，加快形成以企業為主體的產、學、研、用機制，加快創新成果轉化。建立健全容錯試錯機制，營造較為寬松創新發展環境，激發創新精神、工匠精神和企業家精神。 

      三是著力優化戰略性新興產業空間布局。近幾年，我國戰略性新興產業在實現快速規模擴展發展的同時，區域布局不合理現象日益凸顯。在新一輪產業發展過程中，應注重從全局角度引導新興產業合理布局。政府要強調重大發展需求和重大技術創新的有機統一，加快制定戰略性新興產業布局規劃，做好監督，杜絕各地盲目投資行為和低水平重復建設。各地在發展戰略性新興產業時，要選擇在本地區最有基礎、最具優勢條件、能夠取得率先突破的細分產業優先發展，形成具有區域特色的產業集群化發展。鼓勵以價值鏈、產業鏈為紐帶，通過開展上下游配套合作，打造區域性產業集聚區，避免區域產業趨同化空間布局。 

      四是加快推進新技術、新產品、新模式的推廣應用。近年來，我國戰略性新興產業具有世界影響力的新技術、新產品、新模式不斷涌現，國際地位不斷提高。下一步，應著重加快戰略性新興產業技術和產品的推廣應用。發揮現有新產品、新模式優勢，選擇附加值高、帶動性強、在未來能夠形成龐大產業規模和應用市場進行重點發展。重點選擇擁有核心技術和自主知識產權的新興產業鏈條，以主導產品為基點，延伸和拓展產業鏈的廣度和深度。鼓勵發揮現有優勢，加快以“新四大發明”為主的新技術、新產品、新模式的“走出去”，進一步提高我國戰略性新興產業國際地位和水平。 

      五是重點提升行業管理水平。經過近幾年的發展，我國戰略性新興產業對行業管理提出了新要求。下一步，為以適應產業快速發展的需要，要充分運用現代信息技術，不斷健全完善戰略性新興產業統計調查與核算制度，加快相關標準、指標的研究建立，用產業總量、結構、效益等統計數據反映產業發展情況。在產業統計的基礎上，做好產業動態分析，著力做好戰略性新興產業預研、預判，在產業出現問題之前及時采取有效措施。加強對“四新”經濟的監管。如共享單車倒閉潮，不僅影響了共享單車行業的健康發展，用戶還面臨無法辦理押金退款的尷尬境地，國家亟需加強對相關行業的監督與管理。