由國家發(fā)改委與財政部等相關部門共同編制的關于節(jié)水、資源綜合利用等環(huán)保設備享受優(yōu)惠稅政策的產品目錄備受裝備制造企業(yè)關注。據悉,企業(yè)投資進入產品目錄的節(jié)能環(huán)保專用設備將抵免企業(yè)所得稅,投資節(jié)能設備的企業(yè)將享受增值稅進項稅的抵扣等優(yōu)惠政策。
　　
　　國家發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極近日透露,尚在制定中的產品目錄或將明年出臺,將對節(jié)能設備的生產企業(yè)與用戶企業(yè)產生很大影響。
　　
　　財政部稅政司司長史耀斌在同期召開的2007年首屆節(jié)能環(huán)保高層論壇上則表示,國家將加大對可再生能源的開發(fā)利用、促進能源節(jié)約、鼓勵資源節(jié)約與綜合利用、加強環(huán)境保護等方面的財政支持力度,并將通過新稅種的制定調節(jié)與促進節(jié)能減排。設備技術水平是工業(yè)節(jié)能關鍵
　　
　　國務院政策研究室副司長劉健生觀點鮮明:“工業(yè)節(jié)能是我國節(jié)能減排工作的重中之重,提高設備技術水平是實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能降耗的關鍵。”據介紹,2006年我國萬元GDP能耗為1.21噸標煤,是日本的7.5倍、德國的5.5倍、美國的4.2倍。2006年我國工業(yè)增加值占GDP比重達43.15%,工業(yè)在我國經濟構成中的高比重是導致我國單位GDP能耗居高不下的重要因素。改變這一現(xiàn)狀的根本途徑是在調整經濟產業(yè)結構的同時,加強工業(yè)內部的節(jié)能挖潛。劉健生認為,我國工業(yè)設備節(jié)能潛力巨大。統(tǒng)計數(shù)字顯示,當前工業(yè)能耗占我國能耗的70%,而設備工藝水平低下是導致工業(yè)能耗居高不下的重要因素。從工業(yè)用鍋爐設備來看,我國鍋爐的年耗煤量約19億噸,占煤炭產量的80%。在我國現(xiàn)有54萬臺鍋爐設備中,大部分運行熱效率僅為68%,比發(fā)達國家平均水平低15% ~20%。如果鍋爐的熱效率提高10%,我國每年可節(jié)煤6000萬噸。“工業(yè)設備既是社會活動的重要工具,也是能源消耗的重要載體。”劉健生表示,國家將制定一系列有利于工業(yè)設備節(jié)能的措施,一方面加快淘汰落后生產設備,特別是鋼鐵、有色等高耗能行業(yè)生產設備;一方面對大部分不能淘汰又落后的設備加大節(jié)能改造力度,提高其節(jié)能水平。他同時建議,相關部門應盡快制定工業(yè)設備能耗指標,如制定鍋爐設備能耗指標,并建立工業(yè)設備能耗準入制度等。
　　
　　謝極同樣指出,推動技術進步是“十一五”節(jié)能降耗目標實現(xiàn)的關鍵所在。我國應加快節(jié)能技術的研發(fā)與推廣,重點發(fā)展具有自主知識產權的環(huán)保技術裝備和基礎裝備。優(yōu)惠稅政傾向節(jié)能裝備
　　
　　全國人大環(huán)資委副主任葉如棠表示,目前我國節(jié)能財稅和價格政策體系不夠完備,應盡快形成以節(jié)能為導向的財稅價格政策體系和具體措施,對節(jié)能投資給予稅收優(yōu)惠。同時,應重視節(jié)能減排長效機制的建立。
　　
　　關于優(yōu)惠稅政制定的導向,史耀斌表示,我國稅收政策的完善將堅持四大原則,即市場主導與稅收政策推進相結合,規(guī)范稅制與適當傾斜相結合,激勵機制與約束限制相結合,統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結合。有關部門將按照上述原則建立獎懲政策,一方面通過稅收優(yōu)惠政策支持節(jié)約資源能源、減少環(huán)境污染的行為,另一方面對高能耗、高污染、資源利用率低的企業(yè)實施懲罰性稅收政策。
　　
　　除編制相關節(jié)能設備享受優(yōu)惠稅政的產品目錄外,謝極還建議,國家應設立專項資金對采購節(jié)能設備進行鼓勵,進一步完善節(jié)能產品的政府采購制度。同時,做大做強高技術產業(yè),加強能源結構調整,大力發(fā)展可再生能源,并盡快完善相關的財政、稅收等政策。