摘要 國新辦今日舉行新聞發布會,人社部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹就業和社會保障有關情況,并就今年就業形勢、養老保險基金投資運營、延遲退休方案等熱點問題作出回應。將適時推出延遲退休方案尹蔚...
國新辦今日舉行新聞發布會,人社部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹就業和社會保障有關情況,并就今年就業形勢、養老保險基金投資運營、延遲退休方案等熱點問題作出回應。將適時推出延遲退休方案
尹蔚民說,人社部將結合我國實際情況,根據勞動力總量的變化情況、就業狀況和社保基金長期可持續發展情況,繼續深入研究,適時推出延遲退休這項政策。
“這項政策對于應對在人口老齡化的背景下,人力資源有效開發利用、養老保險可持續發展有著非常重要的作用。”他說,“由于這項政策直接涉及每個人的切身利益,所以我們在制定政策時,會非常穩慎地來把握。”
尹蔚民透露,2016年城鎮職工基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元,總支出是2.58萬億元,當期結余2600多億元,累計結余3.67萬億元,可以確保17個月的支付。
但是,各省份之間養老保險基金運行差異比較大,高的省份能夠保障50個月的支付,特別困難的省份當期收不抵支,累計結余也基本用完。
此外,養老保險制度是20多年前建立的,當時人口撫養比是5:1,現在已經持續下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發展,人口撫養比還會發生變化,所以如果不采取有力措施,養老保險基金的運行就會出現問題。
“當然,我們已經看到了這一點,要未雨綢繆,進行養老保險制度的改革,采取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。”尹蔚民說。

人社部曾明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期,到2022年正式實施。
國家行政學院研究員胡仙芝接受采訪時說,因為延遲退休關系人群眾多,而對不同年齡階段的人群產生的影響程度又不一樣,如果法定退休年齡調整幅度過猛過大,對某些當事人會產生明顯不公,心理落差就會加大。因此有必要采用“小步慢走”策略,可以使每個人受到的影響大致相同,而且所受的影響也不會太大,有利于代際公平和社會穩定。
7個省份首批與社保基金簽約 資金規模達3600億
養老金入市的進展情況一直受到各方高度關注。在今天上午舉行的新聞發布會上,人力資源和社會保障部相關負責人表示,養老基金投資運營的實施并不意味著入市,進入股市只是養老基金投資的一種選擇,并且由市場機構根據市場狀況來選擇入市的時點。
2016年底,我們正式啟動了養老保險基金的投資運營實施工作。首批與社保基金理事會簽約的有七個省,資金規模達到了3600億。資金劃撥也在陸續到位中。同時,我們也評選出養老基金的投資管理機構,包括四家托管行和而是一家投資管理機構。機關配套政策,比如說信息披露,績效考核等政策制度也在制定中,將陸續出臺。
人口老齡化使延遲退休成為必然
有數據顯示,按照中國當前退休方案,預計到2020年,老年人口將達到2.48億,占總人口的17.17%,到2050年,老年人口總量將超過4億,占總人口30%以上。
我國正面臨人口老齡化的巨大壓力,而我國現有的退休政策并不足以應對人口老齡化的趨勢。
從國際上看,延遲退休是各國應對人口老齡化的普遍做法。莫榮所在的研究機構對全球170個國家或地區的退休年齡情況進行了梳理。結果可以分成三種情況:發達國家普遍執行65歲以上的退休年齡,有的甚至達到70歲(以色列);少數經濟落后的小國,執行的是低于60歲的退休年齡,他們或者是養老金制度不完善,覆蓋人群有限,或者是人均預期壽命較低;大多數發展中國家實行的是60~65歲之間的退休年齡。
而我國的實際退休年齡跟國際差距較大。人社部社會保障研究所所長金維剛表示,目前我國職工平均退休年齡偏低,實際上的平均退休年齡只有54歲,是世界上平均退休年齡比較低的國家。
綜合新華視點、央視財經、中國經濟網、中國經濟周刊