摘要 時隔10年,企業所得稅法將迎來2008年正式施行后的首次修正。2月22日即將召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議,將審議國務院關于提請審議企業所得稅法修正案草案的議案(下稱&ld...
時隔10年,企業所得稅法將迎來2008年正式施行后的首次修正。2月22日即將召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議,將審議國務院關于提請審議企業所得稅法修正案草案的議案(下稱“企業所得稅法修正案”)。
作為我國第二大稅種,企業所得稅2016年收入總額達28850億元,因涉及千萬戶企業納稅人,此次修正內容備受關注,焦點之一是稅率會否調整。不過目前官方尚未證實此次企業所得稅法修正會降低稅率。
企業所得稅法于2007年3月獲全國人大通過,2008年1月1日起施行。企業所得稅納稅人為在中國境內取得收入的企業,稅率為25%,對小微企業、高新技術企業實行優惠稅率。
企業所得稅目前為第二大稅種,僅次于國內增值稅收入。據財政部數據,2008年企業所得稅收入總額11175億元,到2016年這一數字為28850億元。
近些年我國經濟下行壓力較大,企業利潤下滑明顯。為了降低企業負擔,本屆政府推出大規模減稅降費舉措,2016年5月份推出的全面營業稅改增值稅全年減稅規模超過5000億元,階段性降低社保費率也為企業減負千億元。
財政部部長肖捷在2016年底的全國財政工作會議上部署2017年工作時提出,繼續實施減稅降費政策,其中之一就是研究實施新的減稅措施。
北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文對第一財經分析,10年來國內外經濟社會環境發生變化,按照供給側結構性改革背景下給企業減稅放權原則,以及美國總統特朗普減稅政綱助推的全球減稅浪潮,我國25%的企業所得稅有可能降低,相關優惠政策會進一步加強,反避稅方面也會有新的變化。
總體而言,這次企業所得稅修正會減輕企業負擔,促進企業健康發展。劉劍文認為,企業所得稅目前25%的稅率可以考慮降低到22%左右。
社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴第一財經記者,近些年來固定資產加速折舊企業所得稅政策完善、多邊稅收征管合約及國家反避稅等相關內容也可能在企業所得稅法修正案中體現。
劉劍文也認為,企業費用扣除、固定資產加速折舊等企業所得稅優惠政策將進一步加強。在近些年我國與其他國家簽訂稅收協定后,國際反避稅方面也有新的舉措,這些可能會體現在企業所得稅法修正案里。
2015年底二十國集團(G20)領導人正式批準了經濟合作與發展組織發布的稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)項目最終方案,包括中國在內的60多個主要國家參與了這一方案。BEPS項目旨在修改國際稅收規則、遏制跨國企業規避全球納稅義務、侵蝕各國稅基的行為,標志著一個世紀以來國際稅收規則體系正在發生根本性變革。
為落實BEPS的15項行動計劃,中國已經開始修訂包括稅收征管法、特別納稅調整實施辦法配套文件等法規,而企業所得稅法修訂也在考慮范圍內。
劉劍文告訴記者,如果此次企業所得稅法修正案意見高度統一,可能一次通過,如果內容有爭議,則需要再度審議。估計年內企業所得稅修正案獲通過。