有關(guān)專家指出，雖然中國光伏之路前景廣闊，但在現(xiàn)實(shí)中還存在很多問題，中國的光伏發(fā)展荊棘滿路，如果在光伏發(fā)展之中我們注意不到這些問題，那么勢(shì)必會(huì)影響光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　一是要想實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，還需要光伏發(fā)電達(dá)到市場(chǎng)化競(jìng)爭程度。但現(xiàn)在光伏發(fā)電的成本還是很高的，這就限制了光伏發(fā)電的商業(yè)化運(yùn)行。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山曾說，目前光伏裝機(jī)投資成本每千瓦約18000元左右，而常規(guī)火電的投資成本約每千瓦3000～4000元，光伏電價(jià)是常規(guī)火電電價(jià)的3倍以上，成本太高是光伏規(guī)模化發(fā)展的重大阻礙。

　　二是就中國光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)現(xiàn)狀來說，硅材料的源頭在國外，硅材料95%依靠進(jìn)口;主要市場(chǎng)目前也在國外，95%的光伏產(chǎn)品銷往國外，國內(nèi)市場(chǎng)與生產(chǎn)能力相比，十分狹小，大約僅為產(chǎn)能的5%。這種現(xiàn)象就像國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明在第二屆亞洲光伏峰會(huì)上所說的：“中國沿襲‘兩頭在外，大進(jìn)大出’的發(fā)展模式。”中國的這種嚴(yán)重依賴進(jìn)出口的模式加大了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。此外多晶硅產(chǎn)能有過剩的傾向，行業(yè)的調(diào)控和規(guī)范有待加強(qiáng)。

　　三是光伏技術(shù)研發(fā)投入有限，研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。新一代的薄膜太陽電池的商業(yè)化進(jìn)程緩慢，聚光電池、新型太陽電池科研投入不足，比外國落后很多，后勁不足。缺乏自主創(chuàng)新能力是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的根源，要想達(dá)到光伏生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，掌握技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)是相當(dāng)重要的問題。

　　四是光伏技術(shù)的滯后使環(huán)保問題與高能耗問題凸顯。據(jù)任東明介紹，中國光伏產(chǎn)業(yè)能耗高，國際先進(jìn)水平130～150kWh/kg，國內(nèi)200～300kWh/kg;另外光伏產(chǎn)品還存在環(huán)保問題，國內(nèi)還不能達(dá)到全物料循環(huán)、清潔生產(chǎn)，如果不能妥善處理廢棄物，勢(shì)必會(huì)給脆弱的環(huán)境帶來壓力。

　　五是政策細(xì)化不到位。光伏企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管滯后也是光伏產(chǎn)業(yè)存在的一大問題。“中國現(xiàn)在實(shí)際上面臨的是細(xì)的政策沒有到位，第一，光伏的振興規(guī)劃還沒有公布；第二，上網(wǎng)電價(jià)還沒有出臺(tái)；第三，金太陽工程補(bǔ)貼資金不足，企業(yè)不賺錢；第四，電力公司的服務(wù)和監(jiān)管嚴(yán)度差，企業(yè)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)有很多和國際慣例不相匹配，而且給用戶增加了很多負(fù)擔(dān)。”王斯成在第二屆亞洲光伏峰會(huì)上表示，國家現(xiàn)在制定目標(biāo)是2020年達(dá)到20GW，相當(dāng)于以前1.6GW的目標(biāo)已經(jīng)提高十幾倍，但是相比于日本的28GW目標(biāo)還是很低的，各個(gè)省沒有光伏發(fā)電目標(biāo)，各個(gè)大的光伏發(fā)電企業(yè)也沒有一個(gè)有效的細(xì)化的規(guī)劃目標(biāo)，這就讓國家在制定長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)缺乏科學(xué)的依據(jù)。