迄今為止,中央已安排新增投資3000億元。專家認為,這意味著,去年四季度以來政府主導的新增投資規??赡芤呀浻馊f億元,預計二季度固定資產投資對GDP的拉動率將明顯提高。
投資持續較快增長
一季度,我國GDP同比增長6.1%,其中投資、消費和凈出口分別拉動GDP增長2.0、4.3和-0.2個百分點。
國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范劍平認為,盡管第三批中央投資規模只有700億元,但前兩批投資仍將對二季度GDP產生刺激作用,二季度存貨消化對固定資本形成的影響也將明顯減小,預計二季度投資對GDP的拉動率將環比提高1.5至2個百分點。
中金公司首席經濟學家哈繼銘也表示,前兩批中央投資規模為2300億元,項目資本金比例為30%,第三批投資規模為700億元,項目資本金比例降至20%。以此測算,去年四季度政府主導的新增投資規??赡芤殉^1萬億元,而去年全年政府主導投資規模僅為1.5萬億元。
哈繼銘預計,今年全年固定資產投資對GDP增速的拉動應該在4.6至4.7個百分點。一季度新開工項目投資增速超過80%,這說明二、三季度投資增速仍將維持較高水平。
安信證券首席經濟學家高善文此前亦認為,至少在今年前三季度,我國固定資產投資都將維持較高增速。
國家發改委副主任穆虹日前強調,二季度全國普遍進入施工季節,預計中央投資所發揮的帶動作用會進一步顯現。
不過,業內人士指出,應確保4萬億投資用在經濟社會發展的薄弱環節建設上,避免用于“兩高一資”和擴大產能的投資,加劇經濟結構的不平衡。
注重帶動社會投資
固定資產投資一般可分為政府投資、企業自主投資和房地產投資三部分。業內人士指出,國務院新批200億元貼息貸款支持企業技術改造,有望直接帶動社會投資4600億元,這將有效促進企業自主投資增長。
盡管國家已采取發行地方債、降低部分項目資本金比例等措施,但目前部分地區和投資項目仍然存在資金困難現象。中原證券宏觀經濟分析師何衛江認為,未來全球經濟基本面能否轉好、過剩產能的有效消化以及新的經濟增長點的啟動,決定了民間投資能否接過政府投資的“接力棒”。
范劍平建議,應大力調動社會投資積極性,通過減稅政策降低社會投資成本,加大新能源、新材料、生物工程等領域科技研發投資支持力度,建立“天使基金”支持社會高科技項目投資運作,對于企業技術改造項目、技術創新活動給予財政補貼。