導(dǎo)讀：4月7日—9日，2016年春季全國(guó)磨料磨具行業(yè)信息交流暨第六十三屆中國(guó)剛玉碳化硅交易會(huì)在浙江寧波舉行。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼預(yù)測(cè)部主任、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授范劍平在會(huì)上做了以“十三·五發(fā)展機(jī)遇和政策導(dǎo)向”為主題的精彩報(bào)告，以下內(nèi)容根據(jù)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)錄音整理。        最近幾年大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速應(yīng)該說(shuō)是印象深刻，因?yàn)樵谒娜f(wàn)億政策刺激下，2010年中國(guó)GDP增速一度達(dá)到了兩位數(shù)，即10.6%，此后經(jīng)歷了連續(xù)六年的經(jīng)濟(jì)減速，2015年只有6.9%，這樣一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間大幅度的減速，在改革開(kāi)放以來(lái)還是頭一次，讓許多人對(duì)于“十三·五”這期間能不能達(dá)到GDP平均6.5%增速的目標(biāo)產(chǎn)生了懷疑。這次減速的主要原因，國(guó)內(nèi)外有很多分析，其中最中肯的觀點(diǎn)，一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)非常大了，隨著經(jīng)濟(jì)總量增大GDP增速出現(xiàn)放緩，這是一個(gè)自然現(xiàn)象。雖然去年GDP是25年來(lái)增速最低，但是去年我們GDP的一個(gè)百分點(diǎn)的量，相當(dāng)于十年前的2.6個(gè)百分點(diǎn)，所以6.9%的含金量是很高的，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量越來(lái)越大，再想回到過(guò)去兩位數(shù)的增速，企業(yè)掙錢(qián)很容易的時(shí)代，應(yīng)該是沒(méi)有可能了。另外一個(gè)就是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速并不算低，中國(guó)雖然自己跟自己比是變慢了，但是跟世界經(jīng)濟(jì)比，仍然算高速，十八大以來(lái)的這三年，中國(guó)GDP平均增幅7.3%，世界平均增速僅2.4%，我們每年都比別的國(guó)家高一些，這讓中國(guó)GDP總量占世界經(jīng)濟(jì)比重在逐年加大，去年跟2012年相比，又提高了4個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在中國(guó)GDP總量已經(jīng)占到世界的15.5%，而且每一年增量全球第一，這兩年每年GDP增量占全球總增長(zhǎng)量的四分之一。
       現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的問(wèn)題是效益問(wèn)題，即投資回報(bào)率下降的問(wèn)題。過(guò)去我們享受了改革開(kāi)放的紅利，也享受了計(jì)劃生育帶來(lái)的人口紅利，這樣的政策和人口紅利曾經(jīng)讓中國(guó)的投資回報(bào)率很高。鄧小平南巡的1993年，我們的投資回報(bào)率一度達(dá)到了15.67%，在加入WTO以后，中國(guó)的投資回報(bào)率始終在8-10%的水平，比美國(guó)歐洲日本要高得多。但是2008年之后，我們搞了大規(guī)模的投資，回報(bào)率卻下降了。2014年，人民幣開(kāi)始有貶值壓力了，主要原因就是投資回報(bào)率低到了2.7%，這個(gè)水平比美國(guó)日本都要低，跟歐洲差不多，過(guò)去就是因?yàn)橥顿Y回報(bào)率高，國(guó)外資金都紛紛流入中國(guó)，造成了人民幣快速升值。現(xiàn)在低了，資本自然就會(huì)出現(xiàn)外流。
       同時(shí)投資回報(bào)率的下降使得資金開(kāi)始逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這些年大量資金愿意去搞房地產(chǎn)、搞金融炒作，大蒜、普洱茶、大蔥、綠豆等等，把中國(guó)的很多東西炒了個(gè)遍，資金不愿意好好干實(shí)體，背后的根本問(wèn)題就是我們的投資回報(bào)率太低了。所以十三五時(shí)期，從中央的政策上來(lái)講，不是要把速度硬拉上去，要想這么做，中國(guó)政府目前還是有政策空間的，但是短期拉上去，投資回報(bào)率只會(huì)更低。所以政府下決心，要通過(guò)供給側(cè)改革，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來(lái)提高投資回報(bào)率來(lái)真正解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難。
       投資回報(bào)率的下降一方面是由于勞動(dòng)力、環(huán)保、社保、稅費(fèi)等各種成本的全面上升；另外一方面由于我們產(chǎn)能過(guò)剩。工業(yè)品價(jià)格已經(jīng)連續(xù)48個(gè)月下降，去年工業(yè)品出廠價(jià)最厲害的四個(gè)月平均同比下降5.9%，這樣價(jià)格降下來(lái)，成本又升上去，兩頭把工業(yè)品的利潤(rùn)擠得很少，所以很多人干實(shí)體干的非常灰心。所以解決問(wèn)題我們應(yīng)該一方面要千方百計(jì)降成本，另一方面要通過(guò)去產(chǎn)能，限產(chǎn)保價(jià)，我們的工業(yè)品價(jià)格不能再跌了。
       這次中央提出的供給側(cè)改革有很多豐富的內(nèi)容，中央希望通過(guò)改革限制政府的權(quán)利，來(lái)給企業(yè)一個(gè)更加寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，包括投資的準(zhǔn)入很多不需要政府審批了。具體來(lái)講“十三·五”期間，供給側(cè)改革要做五件大事，第一去產(chǎn)能，這是針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；第二去庫(kù)存，這是針對(duì)房地產(chǎn)；第三是去杠桿，這是針對(duì)我們的金融機(jī)構(gòu)；第四就是降成本；第五就是補(bǔ)短板。2016年一二月份可能是這一輪經(jīng)濟(jì)下滑的最低點(diǎn)，三月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看起來(lái)會(huì)有所好轉(zhuǎn)。二季度會(huì)有明顯好轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)五六年的下行，進(jìn)入到L型的調(diào)整期，2016年可以看到經(jīng)濟(jì)在底部企穩(wěn)，見(jiàn)底的信號(hào)開(kāi)始越來(lái)越明顯，要提醒大家的是L型觸底只是不會(huì)下滑了，但是在這個(gè)底部還要走多遠(yuǎn)，還有待國(guó)際形勢(shì)和今后的努力。我們這兩年的負(fù)面消息太多了，今年開(kāi)始終于看到了黎明曙光。
       具體來(lái)看，首先是降成本的問(wèn)題，先說(shuō)勞動(dòng)力成本，中國(guó)這兩年勞動(dòng)力成本上升的非常快，有人把矛頭對(duì)準(zhǔn)了勞動(dòng)法，實(shí)際上勞動(dòng)合同法只是雪上加霜。真正的原因還是我們的人口和勞動(dòng)力的供求關(guān)系發(fā)生了變化，在歷史上，人數(shù)最多的十年是我們的80后，有2.28億人，后來(lái)因?yàn)橛?jì)劃生育搞得特別堅(jiān)決，90后只有1.75億人，后來(lái)00后減少到1.45億人，也就是說(shuō)90后比80后要減少23.24%，而00后要比80后減少36%，超過(guò)三分之一，這種年輕勞動(dòng)力大幅下降，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力成本影響太大。所謂的人口紅利，我們講是指勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋戎亍?011年的峰值達(dá)到74.5%，但是我們下降的非常快，到了去年已經(jīng)降到了66.3%，也就是說(shuō)現(xiàn)在我們勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋戎卦谙陆担夏耆苏伎側(cè)丝诘谋戎卦谏仙簿褪钦f(shuō)2011年以前，每年我們滿16歲的勞動(dòng)力人口比退休的人要多，勞動(dòng)力總量每年都能增加幾百萬(wàn)人，然而到了2012年，勞動(dòng)力總量開(kāi)始發(fā)生歷史性的逆轉(zhuǎn)，勞動(dòng)力凈減少了215萬(wàn)，13年又減少了244萬(wàn)，14年又減少了371萬(wàn)，15年487萬(wàn)，四年我們就減少了一個(gè)澳大利亞的人口。尤其要命的是2015年，流動(dòng)人口歷史上第一次減少568萬(wàn)，很多人還以為農(nóng)村有多少勞動(dòng)力可以向城市轉(zhuǎn)移？沒(méi)有了！現(xiàn)在出現(xiàn)了逆向流動(dòng)，很多年齡大的農(nóng)民工開(kāi)始返鄉(xiāng)養(yǎng)老。這也解釋了為什么頭兩年房地產(chǎn)供不應(yīng)求，現(xiàn)在怎么就賣(mài)不出去了的原因。90后買(mǎi)結(jié)婚用房的人，比80后少了將近四分之一，80后結(jié)婚用房的十年，就是房地產(chǎn)最火爆的十年，等我們?yōu)?0后這么多人口準(zhǔn)備好了鋼鐵水泥、磨料磨具等這么大的產(chǎn)能，突然年輕人沒(méi)了，房地產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩了，并且開(kāi)始傳遞到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。過(guò)去找工作難是主要矛盾，現(xiàn)在招工難成了主要矛盾，而且因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)還沒(méi)完成，招工最難的是農(nóng)民工、保姆、護(hù)工，北京有一個(gè)單位說(shuō)準(zhǔn)備3000塊招個(gè)農(nóng)民工，農(nóng)民工來(lái)一聽(tīng)很生氣，說(shuō)3000塊想招農(nóng)民工，招個(gè)大學(xué)生還差不多。我們現(xiàn)在一年畢業(yè)700萬(wàn)大學(xué)生，大學(xué)生反而不好找工作。過(guò)去長(zhǎng)期中國(guó)是勞動(dòng)力上升的成本是低于GDP，但是這幾年倒過(guò)來(lái)了，金融危機(jī)以后，我們城鎮(zhèn)職工工資上漲13.2%，農(nóng)民工上升13.5%。同一個(gè)時(shí)期我們每一個(gè)勞動(dòng)力生產(chǎn)力年均只增長(zhǎng)11.1%，工資上漲速度快于勞動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)速度，這一部分吃掉的就是企業(yè)利潤(rùn)，對(duì)于企業(yè)來(lái)講現(xiàn)在確實(shí)很苦惱，現(xiàn)在利潤(rùn)是一直往下掉，但是每年招工要是不漲點(diǎn)工資，人都招不來(lái)。
       怎么解決這個(gè)問(wèn)題，未來(lái)只有兩個(gè)方向，一個(gè)就是想辦法盡量延長(zhǎng)人口數(shù)量紅利，另外一個(gè)就是千方百計(jì)提升人口質(zhì)量紅利。去年年底中央宣布實(shí)行全面二胎政策，政策很好，可惜晚了點(diǎn)，1977年搞獨(dú)生子女政策的時(shí)候說(shuō)好了就搞25年，應(yīng)該到2003年就結(jié)束。但是計(jì)生委要繼續(xù)搞，多搞了十三年，這個(gè)十三年就是房?jī)r(jià)上漲最快的十三年，當(dāng)年如果放開(kāi)了，愿意生二胎人比現(xiàn)在要多得多，現(xiàn)在很多人一看高房?jī)r(jià)就猶豫了。北京上海人說(shuō)生一個(gè)孩子，如果是女兒，那是招商銀行，生男孩是建設(shè)銀行，萬(wàn)一要再來(lái)個(gè)兒子，那是匯豐銀行，一定會(huì)瘋掉的。計(jì)生委對(duì)于人口出生的預(yù)估老是過(guò)高，過(guò)去說(shuō)只有雙方都是獨(dú)生子女才能生二胎，發(fā)現(xiàn)生的不多，2013年改成只要一個(gè)獨(dú)生子女就能生了，告訴大家要多出生200萬(wàn)個(gè)孩子，到了2014年底一看，才多了47萬(wàn)。2015年更慘了，比14年還少了34萬(wàn)，所以中央決定全面開(kāi)放二胎政策。但是目前沒(méi)有一個(gè)國(guó)家生育率在下降后能夠回升的，不要說(shuō)開(kāi)放二胎，哪怕你倒過(guò)來(lái)，鼓勵(lì)家庭生育也很難實(shí)現(xiàn)趨勢(shì)性回升。還有就是推遲退休年齡，建國(guó)之初定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候中國(guó)人平均壽命只有60出頭，現(xiàn)在中國(guó)人均壽命75.8歲，國(guó)際上一般都是65歲之后才退休，從人均壽命來(lái)講我們已經(jīng)具備這樣的條件。如果我們?nèi)詧?jiān)持女性55歲，男性60歲退休，那么2020到2030年中國(guó)每年減少勞動(dòng)力的數(shù)量就不是每年200-300萬(wàn)人了，而是每年700-800萬(wàn)人，現(xiàn)在一年減兩三百萬(wàn)，工資都漲這么快，要是敢一年減少七八百萬(wàn)，工資還不漲到天上去，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都要被搞死了。所以必須要延長(zhǎng)退休年齡，另外還有養(yǎng)老金問(wèn)題，尤其是女性退休比男性早，壽命還比男性長(zhǎng)，一輩子交養(yǎng)老金的時(shí)間比領(lǐng)的時(shí)間還要少，那養(yǎng)老金體系肯定要崩潰。，明年國(guó)家將正式公布延遲退休方案，給大家五年的心理準(zhǔn)備期，到2022年開(kāi)始正式往后推遲，半年半年往后退，到2030年以后，男女都要65以后才能領(lǐng)到養(yǎng)老金，對(duì)我們國(guó)家緩解勞動(dòng)力供求矛盾是有好處的。
       但是從長(zhǎng)期來(lái)講，提升勞動(dòng)力人口質(zhì)量紅利才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。大家一定聽(tīng)過(guò)一個(gè)詞叫“中等收入陷阱”，指的是一個(gè)國(guó)家到了中等偏上收入階段以后，它的勞動(dòng)力成本開(kāi)始提高了，如果它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能進(jìn)一步升級(jí)，勞動(dòng)力素質(zhì)不能進(jìn)一步提高，那么這個(gè)國(guó)家會(huì)因?yàn)槌杀締?wèn)題競(jìng)爭(zhēng)力變?nèi)酢Ｄ壳爸袊?guó)勞動(dòng)力成本跟越南柬埔寨比沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，又因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有升級(jí)，生產(chǎn)的產(chǎn)品跟發(fā)達(dá)國(guó)家比也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，最后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，最終掉入陷阱。所以“十三·五”規(guī)劃就是要讓中國(guó)避免掉入中等收入陷阱，通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)我們的勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，把越南柬埔寨這些國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，爭(zhēng)取和發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。從我們勞動(dòng)力素質(zhì)的現(xiàn)狀來(lái)看，我們還是非常有利的，雖然我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，但是勞動(dòng)力平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平，我們大學(xué)毛錄取率達(dá)到了37.5%，這個(gè)錄取率高于法國(guó)、瑞士、挪威等很多發(fā)達(dá)國(guó)家。一年供應(yīng)700多萬(wàn)大學(xué)生，讓很大一批高科技企業(yè)開(kāi)始受益。比如美國(guó)的蘋(píng)果公司，在中國(guó)用工將近100萬(wàn)，其中就有16萬(wàn)大學(xué)生在做技術(shù)支撐，美國(guó)政府很希望蘋(píng)果公司讓制造業(yè)回流美國(guó)，蘋(píng)果公司斷然拒絕，因?yàn)橥瑱n次的大學(xué)生工資成本，中國(guó)僅為美國(guó)的五分之一。我們國(guó)家希望初中生畢業(yè)后去上幾年技術(shù)專(zhuān)科學(xué)院，就是因?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)在購(gòu)入的設(shè)備都是數(shù)控設(shè)備，我們希望再來(lái)的新勞動(dòng)力最好能是年輕技工，可以簡(jiǎn)單培訓(xùn)直接上手。西門(mén)子曾經(jīng)到華為集團(tuán)調(diào)研，認(rèn)為華為的工程師老是加班，一年要干2750小時(shí)，西門(mén)子才1300-1400小時(shí)，西門(mén)子的時(shí)薪是華為的12倍，從這里可以看出來(lái)，我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家比，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)還是很大的。我們要讓工資上漲建立在勞動(dòng)生產(chǎn)力提高和技術(shù)水平提高產(chǎn)品檔次提高的基礎(chǔ)上，這是良性的工資成本上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上去了，跟發(fā)達(dá)國(guó)家去比，我們的人力資本優(yōu)勢(shì)還是很明顯的，“十三·五”期間就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬件升級(jí)和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高形成良性循環(huán)發(fā)展。
       同時(shí)，中國(guó)企業(yè)的融資成本也很高。2014年中國(guó)的非金融企業(yè)，平均每100塊錢(qián)自有資本金，借債已經(jīng)達(dá)到123.1元。中國(guó)企業(yè)有這么高的債務(wù)負(fù)擔(dān)率，跟中國(guó)的融資渠道有關(guān)系，美國(guó)企業(yè)是直接融資，如果缺錢(qián)了，直接到股市上去發(fā)行股票，通過(guò)股市融入的資金是進(jìn)入這個(gè)企業(yè)負(fù)債率的分母，融入越多企業(yè)負(fù)債率越低；中國(guó)是找銀行貸款，資金進(jìn)入的是分子，貸款越多，企業(yè)負(fù)債率就越高。這么多年來(lái)，以銀行融資為主的間接融資模式是導(dǎo)致我們企業(yè)負(fù)債率世界第一。中國(guó)的銀行主要發(fā)行的是抵押貸款，嚴(yán)格意義上現(xiàn)代商業(yè)銀行應(yīng)該發(fā)行信用貸款，抵押貸款是典當(dāng)行才做的事情，但是過(guò)去中國(guó)騙子太多，銀行沒(méi)辦法，只能抵押貸款。在大工業(yè)時(shí)代，重資產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)大型設(shè)備或者廠房作為抵押，換得貸款，這個(gè)模式運(yùn)行起來(lái)沒(méi)有問(wèn)題。但是2013年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)GDP比重最高的產(chǎn)業(yè)，一方面第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，銀行想貸款給企業(yè)，企業(yè)因?yàn)椴粧赍X(qián)也不想投資了，另一方面第三產(chǎn)業(yè)中的最需要資金的輕資產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)槿狈Φ盅旱呢?cái)產(chǎn)，銀行又不想貸款給他們，需要錢(qián)的企業(yè)輸不上血，傳統(tǒng)企業(yè)又因?yàn)樨?fù)債率過(guò)重喘不過(guò)氣，甚至個(gè)別企業(yè)已經(jīng)困難到連貸款的利息都還不上了，銀行為了不出現(xiàn)壞賬，貸款給企業(yè)用來(lái)還利息，自欺欺人，2015年銀行放出來(lái)的錢(qián)有70%以利息的形式又回到了銀行，這個(gè)模式已經(jīng)不可為繼了。解決這個(gè)問(wèn)題，政府一方面降低基準(zhǔn)利率，一方面讓銀行捆綁在貸款上的不合理的收費(fèi)取消。但是根本出路還是要慢慢的向直接融資過(guò)渡。但是我們一手好牌，被幾個(gè)證監(jiān)會(huì)的笨蛋打壞了，鬧出了股災(zāi)，可能會(huì)導(dǎo)致過(guò)渡的速度變緩，但是大的方向不會(huì)改變。
       在這種情況下如何降低融資成本，是2016年我們要解決的問(wèn)題。對(duì)于暫時(shí)有困難的優(yōu)秀企業(yè)，政府預(yù)備了1萬(wàn)億規(guī)模的債轉(zhuǎn)股，最近有一家民營(yíng)的造船企業(yè)，經(jīng)過(guò)11家債權(quán)單位的協(xié)商，全名評(píng)估之后把原有債務(wù)轉(zhuǎn)為股權(quán)，中國(guó)銀行現(xiàn)在成了這個(gè)企業(yè)最大的股東，債轉(zhuǎn)股之后不用還利息了，可以喘一口氣，不能讓這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)死在黎明前的黑暗。另外一個(gè)就是有條件的大型企業(yè)可以通過(guò)發(fā)行債券來(lái)融資，這個(gè)成本比銀行貸款要低，甚至可以考慮通過(guò)發(fā)債券來(lái)把高利息的銀行貸款還了。當(dāng)然我們也有一些在去產(chǎn)能中救不了的企業(yè)，無(wú)非兩種出路，一是讓別的企業(yè)給你兼并重組，二就是破產(chǎn)清算，對(duì)于中國(guó)債務(wù)問(wèn)題，最近美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪公司對(duì)中國(guó)的主權(quán)信用等級(jí)的未來(lái)展望由穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面，發(fā)出了警告信號(hào)，其實(shí)完全沒(méi)必要，從目前中國(guó)整個(gè)的金融體制來(lái)看，雖然最近像易租寶之類(lèi)的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始出事了，但是從涉及的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模還是很小的，屬于區(qū)域性和局部的風(fēng)險(xiǎn)，爆發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性不是很大。
       在減免企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，今年中央說(shuō)要降低電費(fèi)，高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要降低。但是最大負(fù)擔(dān)還是稅收和社保的費(fèi)用，今年政府有一定的減稅安排，現(xiàn)在營(yíng)改增已經(jīng)開(kāi)始。制造業(yè)領(lǐng)域，我們政府把有限的資金重點(diǎn)放在了高新技術(shù)企業(yè)，今年對(duì)于創(chuàng)新型高科技企業(yè)的減稅還是有一定力度的。中央正在研究降低制造業(yè)增值稅稅率的問(wèn)題，目前17%的稅率確實(shí)太高了，未來(lái)我們?cè)鲋刀愂怯邢陆档臅r(shí)間的，什么時(shí)候開(kāi)始還不確定。同時(shí)社保方面有部分也開(kāi)始下調(diào)繳費(fèi)比例，中央把降成本作為供給側(cè)改革的五大任務(wù)之一，說(shuō)明政府非常重視了。
       去產(chǎn)能的方面，目前我國(guó)49個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有22個(gè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，中央只管了鋼鐵和煤炭這兩個(gè)行業(yè)，其他的全部依靠市場(chǎng)自身調(diào)整，這么做主要考慮到由市場(chǎng)去產(chǎn)能后遺癥比較少。比如紡織業(yè)，去年全國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)2%，紡織業(yè)在這種形勢(shì)下利潤(rùn)增長(zhǎng)5.1%，紡織行業(yè)是勞動(dòng)力成本上漲重災(zāi)區(qū)，為什么去年沒(méi)有虧損，我請(qǐng)教了紡織行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)方回答：不僅去年，十幾年來(lái)都沒(méi)有虧損，因?yàn)閺?7年之后，政府就沒(méi)有再管過(guò)紡織行業(yè)，政府這個(gè)手不在里面攪和反而就好了。紡織行業(yè)難道沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩嗎？有，但是年年都會(huì)被市場(chǎng)淘汰，目前紡織行業(yè)90%都是民營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼，不掙錢(qián)自己就不干了。同時(shí)，留下來(lái)的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步都是很快。我還問(wèn)他難道現(xiàn)在不是很多紡織企業(yè)都搬到越南柬埔寨去了嗎，對(duì)方說(shuō)這就對(duì)了，現(xiàn)在你買(mǎi)低端的耐克阿迪都是那些地方的，你買(mǎi)高端的阿瑪尼的西服，都是中國(guó)生產(chǎn)的。中國(guó)把高端的留下，低端的轉(zhuǎn)移出去，這不就是供給側(cè)改革嗎？聽(tīng)完以后覺(jué)得人家搞了十幾年供給側(cè)改革，沒(méi)有一點(diǎn)后遺癥，用不著政府操心。至于鋼鐵和煤炭，是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)比重太大，地方政府又關(guān)系太緊，中央政府不得不出手，就這兩個(gè)行業(yè)就政府就準(zhǔn)備了1000個(gè)億，給下崗工人補(bǔ)貼的，要22個(gè)行業(yè)中央全管，哪里來(lái)的這么多錢(qián)。
       去庫(kù)存方面，2014年房地產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)了溫和調(diào)整，中央比較認(rèn)可，但是2015年頭兩個(gè)月，銷(xiāo)售面積下降16.3%、銷(xiāo)售金額下降15.8%，這兩位數(shù)的下降讓有關(guān)部門(mén)非常重視，如果這么跌帶著一系列上游企業(yè)跟著兩位數(shù)降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不要說(shuō)保7了，不負(fù)增長(zhǎng)就不錯(cuò)了。所以去年3月30號(hào)，房地產(chǎn)開(kāi)始了新一輪刺激政策，從效果來(lái)看，有兩個(gè)意想不到，一個(gè)是對(duì)銷(xiāo)售的刺激意想不到，去年1、2月份銷(xiāo)售金額還是-15.8%，到了去年12月份已經(jīng)成了正的14.4%，另一個(gè)去庫(kù)存的地方意想不到，我們最想去庫(kù)存的三四線城市沒(méi)去掉，一二線城市反而火爆增長(zhǎng)，今年兩會(huì)后甚至一些一線城市不得不對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)抑制政策。
       雖然房地產(chǎn)銷(xiāo)售好轉(zhuǎn)，但是房地產(chǎn)的投資形勢(shì)依然嚴(yán)峻，2015年只增長(zhǎng)了1%，今年1.、2月份本來(lái)以為會(huì)負(fù)增長(zhǎng)，但是因?yàn)椴糠值貐^(qū)比較火爆，增長(zhǎng)了3%。我們磨料磨具行業(yè)跟賣(mài)房子沒(méi)太大關(guān)系，跟建房子關(guān)系比較大，2016年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資恐怕不會(huì)高于10%，跟去年比可能好點(diǎn)，但是不會(huì)火爆。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講，首先需求減少了，另外庫(kù)存太大了，拿到銷(xiāo)售許可證賣(mài)不出去的房子現(xiàn)在有7.1億平方米，現(xiàn)在一平米也不開(kāi)工了，已經(jīng)在建的有73.5億平米，兩個(gè)加在一起有80.6億平米，按照去年的銷(xiāo)售速度，這么多房地產(chǎn)庫(kù)存的消化時(shí)間是6.3年，其中住宅是5年，在這種情況下進(jìn)一步拿地開(kāi)工會(huì)有所顧慮。盡管政府出臺(tái)了一系列刺激政策，但是在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，只是一朵小小的浪花，房地產(chǎn)的走勢(shì)還是會(huì)由市場(chǎng)規(guī)律來(lái)決定的，這個(gè)規(guī)律用兩個(gè)字來(lái)概括就是分化，強(qiáng)者很強(qiáng)，弱者很弱。
       我們的城市化死活有個(gè)理想模式，總是嚴(yán)格控制大城市，大力發(fā)展中小城市，就想讓城市實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我們對(duì)大城市的控制無(wú)所不用其極，比如北京為了控制人口2020年在2800萬(wàn)以內(nèi)，少供地，少建住宅，結(jié)果就是土地價(jià)格猛漲，去年北京五環(huán)邊一塊地拍出的價(jià)格每平米7萬(wàn)5，那造出來(lái)的房子得多少錢(qián)？想用高房?jī)r(jià)把中低端人口趕到河北去，現(xiàn)在北京周邊出現(xiàn)許多睡城，這里住的人白天給北京打工，晚上在河北睡覺(jué)，稅都交給了北京，孩子也上不了北京的學(xué)校，人口統(tǒng)計(jì)的時(shí)候不計(jì)入北京市人口，所以北京就自欺欺人的把2800萬(wàn)人口控制住了，實(shí)際上根本不是這樣。本質(zhì)上大城市人口不斷上漲，是因?yàn)檎孀饔眠€沒(méi)有完全釋放，大城市化是個(gè)雙刃劍，你管理水平不行就會(huì)有城市病，如果你管理好，那大城市的集聚和分工效應(yīng)會(huì)換來(lái)更高的投資回報(bào)率，企業(yè)家和投資人愿意去一二線城市，人才就必然會(huì)向此集中。我們本來(lái)人口就有13億，非要套用國(guó)外模式，人口超過(guò)3000萬(wàn)就不得了了，東京人口占日本總?cè)丝诘囊话耄矝](méi)見(jiàn)怎么樣，不承認(rèn)這個(gè)規(guī)律是不行的。未來(lái)以省會(huì)為中心的城市群的發(fā)展，跟過(guò)去全面發(fā)展普遍開(kāi)花，恐怕是完全不一樣的時(shí)代。
       2016年我們?cè)趯?duì)房地產(chǎn)實(shí)行了適當(dāng)?shù)拇碳ふ咄瑫r(shí)，政府開(kāi)始加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有人提出是不是你們又開(kāi)始搞大水漫灌了，不能這么看，我們中國(guó)的高鐵就是四萬(wàn)億時(shí)期建設(shè)出來(lái)的，現(xiàn)在坐高鐵的人誰(shuí)說(shuō)不好了？我們是要避免無(wú)效供給，無(wú)效刺激，增加優(yōu)質(zhì)供給，優(yōu)質(zhì)投資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只要是真正是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，那就是供給側(cè)改革的目標(biāo)，今年固定資產(chǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目的投資速度會(huì)非常快，看一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有后勁，關(guān)鍵看你有沒(méi)有投資新開(kāi)工項(xiàng)目，大家都不投資，那國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪？中央通過(guò)加大一系列政策扶持力度拉動(dòng)投資新開(kāi)工項(xiàng)目，去年年底增速達(dá)到了5.5%。但是還不夠，今年1、2月份以來(lái)，資金總投資增速同比提升了41.1%。
       今年是“十三·五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，政府準(zhǔn)備了8000億投鐵路建設(shè)，甚至可能到1萬(wàn)億，創(chuàng)下這是歷史新高。公路今年也有1.6萬(wàn)億，也是歷史最高。同時(shí)有20個(gè)大水利項(xiàng)目要開(kāi)工，核電項(xiàng)目、高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管理、城市軌道交通、城市地下管網(wǎng)等一大批基建項(xiàng)目的開(kāi)工，會(huì)帶動(dòng)我們的三月份的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。我們今年前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)增速掉到1990年以來(lái)最低點(diǎn)，但是三月份從我們目前掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，正在節(jié)節(jié)好轉(zhuǎn)，而且二季度我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)沿著這個(gè)勢(shì)頭繼續(xù)上升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)，2016年可能是“十三·五”期間經(jīng)濟(jì)最差的一年，在“十三·五”期間我們將把經(jīng)濟(jì)局面穩(wěn)住，而且依靠高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)上，邁向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段。