海量的專利信息中隱藏著豐富的寶藏。2013年以來，我國陸續啟動專利導航產業發展實驗區建設，鄭州新材料產業集聚區專利導航產業發展試驗區等８家試驗區，正著力運用專利制度引導產業發展，為提升產業創新驅動發展能力、加快調整產業結構“指路”。

　　專利導航產業“順勢而起”

　　專利導航是實施創新驅動發展戰略的重要舉措，是一個將專利與技術、產業、經濟緊密融合的新領域。它以專利信息資源利用和專利分析為基礎，通過對專利所承載的技術、法律、市場等綜合分析，揭示相關產業領域競爭格局和動態，推動重點產業專利協同運用，培育形成專利導航產業發展新模式。

　　國家知識產權局專利管理司司長馬維野說，假如把某個產業比作一輛汽車，“專利導航”就是給它建立一套ＧＰＳ，通過對專利信息的綜合分析，明確產業方向、調整產業布局、優化產業結構、贏得產業優勢，其中的專利信息就是這套ＧＰＳ的數據庫，專利信息分析將引導產業以最佳路徑駛向目的地。

　　國家知識產權局副局長賀化認為，在全球新一輪科技革命和產業變革興起之時，國外跨國公司為在新一輪產業發展中建立核心競爭優勢，競相加強市場區域的專利布局。而國內地方產業發展亟需轉型升級，但存在著重重困難，專利導航適應國際產業競爭環境和國內產業轉型升級的需要應運而生。

　　去年４月，國家知識產權局開始實施專利導航試點工程，主要以專利分析、專利挖掘和專利布局為基礎，把專利運用嵌入企業的技術創新、產品創新、組織創新和商業模式創新中。

　　由此，北京中關村、武漢東湖高新區、上海張江高科這３個國家自主創新示范區，又增加了國家專利導航產業發展實驗區的名字。同時成為專利導航實驗區的，還有蘇州工業園、杭州物聯網產業園、鄭州新材料產業集聚區、長春高新區、寶雞高新區。

　　目前，首批８個國家專利導航產業發展實驗區已先后啟動試點，產業覆蓋光通信、納米技術應用、超硬材料、鈦產業等新興領域。

　　助推優勢產業找準“方向”

　　專利導航既能發現產業的優勢所在，也能發現產業發展陷阱。國家知識產權局專利管理司副司長雷筱云說，專利導航可以起到優化決策、支撐產業、引導創新、強化基礎的作用，建立起企業與科研院所之間的專利協同運用機制。

　　試點啟動以來，鄭州新材料產業集聚區專利導航產業發展試驗區和其他幾個專利導航實驗區以專利導航為基礎，在激勵創新主體的創造和運用等方面，工作步伐明顯快于其他一般園區，并強化形成獨具特色的優勢產業。

　　數據顯示，在專利方面，武漢東湖高新區一直名列全市前列，專利申請總數超過１．２萬件，今年同比增長近１７％。“光通信產業專利導航試點，激發了光谷企業創新活力。”武漢東湖高新區產業發展和科技創新局局長李世庭說。

　　武漢四方光電科技有限公司負責人認為，專利導航將避免企業做無用功。通過研究相關機構定期發布專利分析報告，企業可掌握行業最新技術動態，確定技術研究方向，如通過攻關掌握技術后才知已被申請專利，嚴重浪費資源。

　　專利導航促進武漢東湖高新區光電子、光通信產業的快速發展。如今，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系進一步健全，產學研合作平臺和知識產權成果推廣平臺進一步完善，企業專利實施率達到８０％以上。

　　其他各試驗區也成效初顯。北京中關村國家自主創新示范區，移動互聯網產業已形成規模，并涌現一批知識產權優勢企業。這些企業提交專利申請累計超過１１萬件，年平均增長率達到２９．９％，專利數量在全國高新區中領先。

　　上海張江國家自主創新示范區專利導航實驗區啟動以來，建立了生物醫藥大型研發平臺和產業體系，初步完成藥物品種專利研發布局。目前已形成新藥產品２６０余個，獲得新藥證書超過５０個，擁有有效專利的企業占生物醫藥企業總量的２８％。

　　蘇州工業園區則初步形成了納米技術應用產業，專利申請年均增長３０％，其中發明專利占比超５０％，該區每萬人口發明專利擁有量已經超３７件。陜西寶雞高新區鈦產業專利導航實驗區已成立陜西省鈦及稀有金屬材料產業專利聯盟，“寶雞?中國鈦谷”已入駐企業 ４４３家，擁有專利 ２３７件。

　　業內人士指出，專業導航試點地區應重點提升專利質量，促進轉移轉化，加強運用保護，更加全面、有效地利用專利大數據，為園區企業發展提供助力，為全國專利導航提供經驗。

　　前景廣闊發展仍有“瓶頸”

　　專利導航試點工程的目標，是面向產業集聚區建設一批專利導航產業發展實驗區，探索建立并實踐專利導航產業發展新模式。到試點工程實施期滿，將建成１０個左右具有區域特色、優勢明顯、專利密集、布局合理的國家專利導航產業發展實驗區。

　　根據國家知識產權局的計劃，試點還將培育２０家左右具有產業特色和競爭優勢的國家專利協同運用試點單位，在部分行業初步形成專利協同運用工作體系，基本實現專利的協同創造、協同運用、聯合保護和協同管理。

　　另外，還要面向市場主體培育３０家左右掌握核心專利、專利運用能力較強、對產業發展具有較強影響力，或者能夠提供專業化、規范化、一體化的專利運用服務的國家專利運營試點企業。

　　國家知識產權局有關負責人表示，近年來，雖然專利創造數量年增長率超過２０％，通過《專利合作條約》途徑提交的國際專利申請也位居世界前列，但專利運用瓶頸還沒有完全打破。

　　業內人士指出，專利信息本身是無法導航的，只有對從專利文獻中采集的專利信息進行加工、整理和分析，形成有價值的決策參考依據，才能實現專利導航。但目前國內相關領域人才仍然缺乏，需加強人才培養，建立多類型、多層級的人才隊伍。

　　另一方面，許多企業已認識到自主知識產權的重要，但大多數連自己對知識產權服務的需求都提不出，更不用談對專利的布局。我國專利信息對企業來說不夠平民化，推廣應用還有很長的路要走。

　　國家專利導航試點工程（江蘇）研究基地主任陸介平等專家認為，如何讓企業和園區具體實施專業導航也存在問題，如進行專利分析時，新材料看上去很明確，但新材料之下又存在很多細分領域，對產業的劃分也是一個問題。如不做足功課，實施時可能陷入困境。

　　馬維野還認為，不宜過度夸大專利導航引導產業發展方向的作用。專利制度只是市場競爭的規則和手段，不可能僅僅依靠專利解決產業發展面臨的方方面面問題。應加強頂層設計，加強統籌協調，在系統內形成工作合力。

　　盡管存在難度，但專家們對專利導航產業的未來仍充滿信心。他表示，過去，許多企業對專利的認識非常模糊，盡管目前仍存在著專利創造能力沒成為企業發展動力的問題，但局面已完全改觀，專利已真正成為企業發展的要素資源，專利導航必將在專利與產業發展深度結合上發揮作用。