太極拳、云臺山、四大懷藥、產業(yè)集聚……如今焦作“煤城”的印象已經(jīng)漸漸從人們的記憶中褪去，取而代之的是這些城市發(fā)展新稱謂、新名片。作為全國首批資源枯竭城市轉型試點市，以及建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市，焦作在資源型城市轉型方面的寶貴探索經(jīng)驗更是被外界稱為“焦作現(xiàn)象”。

　　焦作是一座因煤而興、因煤而困的城市。數(shù)據(jù)顯示，該市的煤炭儲量為91億噸，自煤炭開挖時起到上世紀90年代初，與煤炭相關產業(yè)的增加值占該市工業(yè)增加值的比重都在90%以上。但和許多資源型城市一樣，煤炭資源幾近枯竭對焦作而言無異于釜底抽薪。

　　這樣的一座城市，在轉型發(fā)展中已經(jīng)取得了十分顯著的成效，實現(xiàn)了從“黑色印象”向“綠色主題”，由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)的轉變。現(xiàn)在，煤炭產業(yè)產值占全市經(jīng)濟產量的比重已降至3%以下；接替產業(yè)初具規(guī)模，初步形成了以鋁、汽車及零部件、煤鹽聯(lián)合化工、裝備、食品、生物六大戰(zhàn)略支撐產業(yè)，以及風電裝備、光伏、光電、新材料四大新興產業(yè)為重點的新型工業(yè)體系。

　　以化工產業(yè)轉型為例，焦作著眼于改造提升化學工業(yè)、打造中部煤鹽聯(lián)合化工基地的目標，以鹽化工、煤化工、煤鹽化工以及廢棄資源綜合利用四大產業(yè)鏈為主體，構建以化工原料、合成材料、專用化學品為核心的煤鹽聯(lián)合產業(yè)布局，推進氯堿、純堿、煤化工等產業(yè)發(fā)展，已形成多門類的化工產業(yè)體系。

　　同時，焦作著眼于承接產業(yè)轉移、培育新興產業(yè)的目標，重點培育風電裝備、光伏、光電、新材料四大新興產業(yè)，開發(fā)了風電制動、燙印材料、超硬材料等產品及技術，涌現(xiàn)出一批新興產業(yè)骨干企業(yè)。

　　目前，焦作進入了轉型攻堅階段，往哪轉、如何轉，是擺在焦作市委、市政府面前的頭等大事。焦作市發(fā)改委主任陳湘說，焦作重工業(yè)比重偏大，能耗高，結構不優(yōu)化，不抓緊轉型，路只會越走越窄。他認為，強力推進節(jié)能減排，推廣循環(huán)型生產方式，從源頭上減少生產環(huán)節(jié)能源消耗和廢棄物生產，是產業(yè)結構優(yōu)化、工業(yè)轉型的關鍵。

　　前不久，焦作市委提出“凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”的總體工作思路。記者采訪焦作市工信局原材料工業(yè)科了解到，關于下一步焦作市轉型發(fā)展的具體實施規(guī)劃目前該市正在研究。按照《焦作市城市總體規(guī)劃（2008~2020）》的部署，焦作市將抓緊建成以發(fā)展資源深加工、新型材料為主的新興工業(yè)城市。其工業(yè)發(fā)展重點是立足現(xiàn)有基礎，進一步培育壯大能源、精細化工等支柱產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，形成支柱產業(yè)集群；采用先進適用技術改造提升建材、塑料、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè)，有重點地發(fā)展高新技術產業(yè)，實現(xiàn)“工業(yè)強市”的目標。

　　在《焦作市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市總體方案》中，焦作市將加快工業(yè)轉型升級，具體目標是：到2020年，改造提升化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，按照延長產業(yè)鏈條、資源循環(huán)利用的思路，以精深加工為方向，提高初級產品就地轉化率。依托骨干企業(yè)，推進園區(qū)化發(fā)展，多元化發(fā)展下游加工業(yè)，加快推進煤化工、鹽化工和氟化工由原材料化工向精細化工轉變，形成循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈。培育發(fā)展生物、新材料、新能源等先導產業(yè)，積極發(fā)展鋰電池、太陽能電池、非晶硅薄膜電池等產業(yè)，培育新能源產業(yè)集群。

　　站在資源型城市轉型的新起點，焦作市充滿信心，資源枯竭歷史遺留問題有望得到解決，今后還將爭作維護能源資源安全的保障地、推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。