作者：中國機床工具工業協會工具分會名譽理事長 沈壯行

　　從2012年開始，我國工具行業在經歷了連續十年的高速發展之后，銷售形勢急轉直下，進入了多年未見的市場低迷狀態。廣大業內人士普遍有這樣的疑問：這種低迷狀態是宏觀調控的既定結果嗎? 據國家統計局公布的數據，我國2012年GDP增長率達到7.8%。這一增長率雖為進入新世紀以來的低點，但從全球來看，仍然名列第一。應該說宏觀基本面是不錯的，但企業卻舉步維艱，這究竟是什么原因？使我們倍感困惑的是，很多國家的GDP增長率遠遠低于我國，但企業的日子卻比我們好過，這又是為什么？

　　以美國和日本兩大經濟體為例，全球經濟界公認，今年這兩個國家復蘇勢頭良好，預測2013年的經濟增長率有望達到2.5％以上。雖然這一增長率遠遠低于我國7.8％的水平，但令人驚奇的是，這些國家的宏觀基本面剛一開始好轉，就會迅速傳導到基層每個領域，產生明顯的效果。

　　國內外正在發生的上述經濟現象往往令人眼花繚亂、捉摸不透，但卻是我們必須面對的基本事實。只有對這些事實進行認真梳理和分析，才能確切把握工具行業一年多來形勢變化的實質和市場低迷的根源，并采取正確的應對之策。

　　2012年以來我國工具企業運行情況

　　2012年以來，中國政府主動進行宏觀調控，將過高的經濟增長指標調低了2——3個百分點。調控的目的是引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量的發展。一年多來的實踐證明，宏觀經濟的基本面繼續保持良好態勢，但實體經濟卻受到了巨大沖擊，廣大企業的運行舉步維艱，形成了“宏觀好微觀弱”的巨大反差。這是當前評估行業經濟發展形勢遇到的最大困惑。

　　我國工具企業的運行情況，是上述宏觀與微觀指標分化現象的一個真實反映：企業面對的市場形勢并沒有呈現出國家宏觀調控預期的放慢速度、平穩發展的走勢，而是全面逆轉，出現了高達兩位數的負增長。我國刀具市場規模從2011年的400億元（人民幣，下同）縮減到340億元，同比降幅達15％；與此同時，刀具進口從135億元下降到115億元，同比降幅也接近15％；刀具出口從85億元下降到76億元，降幅達10.6％。

　　2012年，在市場總體嚴峻的大背景下，國內工具企業的表現不再像高速增長時期那樣幾乎所有企業都大體雷同，而是呈現出較大的分散性。具體來說，少數工具企業對市場變化適應能力強，銷售業績基本上與2011年持平，甚至略好于上年，在逆境中顯出了真功夫。而多數企業的銷售都有不同程度的下滑，但降幅也呈現出較大的差異，大致在10%——30％之間。

　　2012年，跨國工具企業在中國的銷售同樣遇到了“寒冬”，銷售額的平均降幅也在15％左右。但有兩點值得注意：第一，日系工具企業的銷售業績優于歐美工具企業。如日本OSG、三菱材料等去年在中國的銷售下降了6％左右，而歐美企業的銷售下降幅度為10%——30％。其原因值得研究，初步分析可能是日本刀具的性價比較高。第二，跨國工具集團在全球或本國的銷售業績均好于中國市場。這是多年來中國刀具市場迅速擴張、增長速度連續居全球首位后的第一次逆轉。例如，山特維克公司刀具部分去年在中國的銷售呈兩位數下降，但全球的銷售還增長了1％。日本OSG公司去年在全球的銷售增長了3.86％，但在亞洲的銷售下降了1.89％，主要原因是在中國的銷售下降了6.5％。這種變化和逆轉值得我們認真關注。

　　2012年，我國刀具出口下降了10％左右，似乎比國內市場的表現稍好一些，但有兩點需要說明：第一，去年出口新增訂單是下降的，而實際出口交貨情況較好，有2011年接的單在2012年交貨的因素；第二，不同企業的出口表現差異較大。總的來說，大批量低檔刀具的出口降幅普遍在兩位數以上；質量穩定的傳統刀具出口與上年基本持平或略有下降，工業用刀具（特別是硬質合金刀具）的出口呈上升趨勢。

　　進入2013年后，國內工具市場的總體形勢未見明顯好轉。據工具分會統計，一季度會員企業銷售收入同比下降達15.6%。四月份的統計快報顯示，同比降幅收窄至11.14%，五月份同比降幅繼續收窄至8％，出現了止跌回穩跡象，但總體形勢仍然十分嚴峻。

　　工具企業必須認真研究國家宏觀政策導向的重大變化，及時調整自身發展戰略

　　在5月13日召開的國務院機構職能轉變動員電視電話會議上，李克強總理表示，當前經濟發展形勢錯綜復雜，要實現今年發展的預期目標，靠刺激政策、政府直接投資的空間已經不大。如果過多地依靠政府主導和政策拉動來刺激增長，不僅難以為繼，甚至還會產生新的矛盾和風險。這些表態，一方面凸顯出當前經濟形勢錯綜復雜，不能指望靠一些簡單的政策措施來解決問題：另一方面也可看出，我國政府的經濟政策取向已從注重短期效果，轉向更偏重于中長期發展，即更加注重為可持續發展打好基礎。各行各業在分析研究當前形勢和發展對策時，一個關鍵的切入點是：不圖急功近利，更重長遠發展。廣大工具企業必須認真研究國家宏觀政策導向的重大變化，及時調整自身發展戰略，才能適應新的形勢發展，走出當前困境，進入可持續發展的良性軌道。對國家宏觀政策導向的新變化，主要應關注以下幾個基本方面。

　　（1）我國政府認真吸取二戰后眾多發展中國家無法跨越“中等收入陷阱”的經驗教訓，堅持深化改革、擴大開放、不斷前進

　　大家關心的主題是工具行業如何擺脫困境、重現活力。但應該認識到，我們當前面臨的困難并不是工具行業的局部問題，而是國家發展全局面臨的共性問題。把眼光更放寬一些，也可以說是二戰后全球一大批發展中國家在經濟社會發展到一定階段時，所面臨的一個共性問題。世界銀行在2006年的《東亞經濟發展報告》中提出了“中等收入陷阱”的概念，指的是當一個國家的人均收入達到世界中等水平（人均收入約4,000——12,000美元）后，由于不能順利實現經濟發展方式的轉變，導致新的增長動力不足，最終出現經濟停滯徘徊的一種現象。從戰后世界經濟發展進程看，僅有為數不多的幾個國家和地區（如日本和亞洲四小龍）成功跨越了“中等收入陷阱”，而大部分國家（包括拉美和亞洲的許多國家）長期在中等收入階段徘徊，遲遲未能進入高收入國家行列。這些經驗和教訓值得我國很好地吸收和借鑒。我國從2010年開始進入中等收入國家行列，但也出現了很多新矛盾和新問題，需要認真研究和解決。好在改革開放三十多年來，我國已積累了建設中國特色社會主義市場經濟的許多成功經驗，當然也有值得記取的失敗和教訓，加上國際上可資借鑒的大量資訊，相信會找到一條適合國情的跨越“中等收入陷阱”的成功之路。這條路怎么走，顯然是一個需要國家層面決策的大問題。這里介紹的只是我國政府和經濟界對“轉變發展方式，調整經濟結構”和保持經濟可持續發展已經出臺和正在醞釀的一些政策和思路，目的是幫助工具企業更好地理解和分析近年來我國經濟社會領域發生的各種變化。

　　（2）我國經濟發展不可能再回到過去粗放式高速增長的老路

　　面對如今低迷的市場和困難的經營環境，很多企業會不期而然地懷念起前些年高速增長的好時光。但必須強調指出，廣大企業一定要認清形勢，堅決摒棄那種回到粗放式經營模式的幻想。中央早在18年前的十四屆五中全會上就提出了轉變經濟增長方式的指導方針，可惜由于各級政府過于追求短期利益，使這一正確方針沒有得到很好的貫徹執行，使我國在經濟高速增長的同時，付出了資源和能源大量透支、環境持續惡化的沉重代價。這種發展方式絕對難以為繼、不可持續，現在來糾正已經錯過了最佳時機，嚴重的后果已經釀成。環境專家指出，我國的水資源和空氣的污染嚴重，各大城市PM2.5嚴重超標，霧霾天氣不斷發生，即使馬上著手治理，也要花幾十年時間才能見到成效。

　　除了資源、能源和環境因素的制約以外，金融危機后國際經濟環境的巨大變化，也使我國出口導向的發展戰略難以為繼。第一，世界經濟復蘇緩慢而脆弱，全球經濟和產業結構深度調整。中國這個“世界工廠”對如今的全球市場而言太大了，產能過剩已成必然。第二，國際貿易投資保護主義強化，區域性自由貿易體正在形成。歐美各國對我國出口商品的反傾銷調查日漸頻繁和不斷升級。第三，美國實施“再工業化”和出口倍增計劃，中美經貿互補性下降。美國制造業的強勁增長使進口中國產品的需求下降，并會增加向中國的出口。中美兩國產業重合度上升，貿易競爭性增強。綜觀當前國內、國際經濟環境的深刻變化，我國“轉變發展方式，調整經濟結構”已勢在必行。針對當前的形勢，我們應該怎么辦？一位經濟學家作了一個生動的比喻：如果將中國經濟增長動力看作一株結滿果實的大樹，那么以往俯拾皆是的低垂之果已經不多。今后要想獲得更多增長，只能付出更多的努力，去摘取更高枝條上的果實——這意味著，深層次的結構改革將是中國不得不面對的政治宿命。

　　（3）我國經濟可持續發展的唯一出路是深化改革，完善市場體制

　　我國最近三十多年取得的舉世矚目的發展成就，證明改革是經濟社會發展的強大動力。但是，這種認識也經常遇到挑戰甚至否定，前進道路是曲折的。進入新世紀以來，中國經濟發展迅速，國力增長顯著，成績斐然，但有人把這些成就過分歸功于政府的管理和調控，而忽視了改革對解放生產力的巨大作用。于是，出現了改革停滯、國進民退、貧富懸殊等倒退現象，各種矛盾大量積累，影響社會穩定。由于經濟成就暫時掩蓋了大量社會矛盾，短期內不易暴露。直至2008年國際金融危機爆發，政府仍然過分相信自身駕馭經濟的能力，刺激方案迅速出臺，雖然當時對提振經濟起到了立竿見影的作用，但同時造成了一系列不良后果：產能過剩、投資效率低下、地方政府債臺高筑、流動性泛濫、資產泡沫迅速膨脹，最終出現了嚴重的通脹，老百姓不得不為這次經濟人為擴張的后果買單，而且其惡果至今沒有緩解的跡象。至今年5月末，我國廣義貨幣M2余額是104.21萬億元，同比增長15.8%，位居全球第一。與此同時，央行公布的前5個月社會融資規模高達9.11萬億元，同比增加了3.12萬億元，處于歷史高點，流動性可謂寬松至極。但是，6月中下旬我國商業銀行居然出現了罕見的“錢荒”現象，這種宏觀層面流動性泛濫背景下出現的微觀層面流動性枯竭實在令人難以理解。經濟學界指出，原因在于投機性資產沉淀了大量資金和流動性。過去一年來，社會融資規模和貨幣供應量對經濟增長的貢獻度越來越小，印證了各方關于新增融資大多被用于金融領域，尤其是投資到房地產和預期收益高的信托產品和理財計劃領域的擔憂。社會融資越來越多地被用于追逐短期投資收益，而非促進經濟的持續發展。根據惠譽評級的研究，中國信貸總量對GDP的比率在5年內從75%增加到200%，這一高比率是危機的前兆。中央看到了這種危險，正在采取有力措施加以糾正。所以，不可能指望會有寬松的貨幣政策來刺激經濟。另外，更深層次的原因是，多年來改革欠賬太多，在經濟領域的結構性矛盾得不到解決的狀況下，貨幣擴張對經濟的推動作用大大下降。有人指出，上世紀90年代末我國應對亞洲金融危機時，同樣采用了刺激政策，成效顯著，沒有那么多后遺癥，使多年持續快速擴張的經濟實現了軟著陸，并保證了新世紀前十年的快速發展。為什么1998年的刺激政策效果顯著，而2008年推出的“四萬億計劃”卻后遺癥不斷？最明顯的原因是，上世紀90年代后期，我國為加入世貿組織（WTO）采取了許多強有力的市場化改革措施，而2008年刺激計劃實施時，完全采用行政手段，沒有采取任何完善市場對資源配置功能的改革措施，從而導致了一系列不良后果。兩次刺激措施不同后果的鮮明對比，表明改革才是推動經濟社會發展的真正動力。由此可見，黨的十八大作出關于加快完善社會主義市場經濟體制的決定，意義重大，來之不易。中央的決定使關于我國經濟可持續發展方針路線的爭論有了一個權威結論：刺激不是辦法，改革才是出路。如果過度依賴刺激，即使短暫贏得反彈，卻會埋下長期蕭條的種子，不僅使執政者手中的底牌越來越少，而且留給改革的時間越來越少，最終將使我國經濟社會發展蒙受重大損失。

　　工具企業擺脫困境的最好出路是加快產品結構調整和產業升級步伐，向制造業高端市場進軍

　　前面介紹的有關我國經濟社會發展的戰略取向，都是國家層面的宏觀決策。在目前的政治體制下，制造業的廣大企業暫時還沒有直接參與或影響這些重大決策的渠道。但是，這些方向性決策對我國經濟社會的中長期發展有著決定性影響，廣大企業一定要認真研究，并結合自身實際，把企業的發展與國家的大政方針緊密結合起來，才能充滿活力地走上可持續發展之路。

　　就廣大工具企業而言，至少要對國家在以下幾個方面的政策取向予以高度關注，并在實際工作中采取適當的應對措施。

　　第一，轉變經濟發展方式的重要著力點是堅持建設資源節約型、環境友好型社會，粗放的數量擴張型發展模式將退出歷史舞臺。長期以來，我國工具行業大量生產低檔刀具，靠國家出口退稅維持運轉，這種浪費資源的過剩產能必將被淘汰。

　　根據美國環球通視（HIS Global Insight）的資料，2011年，我國制造業規模占全球比重為19.9％，但為制造業服務的工具工業，其主要原材料高速鋼的消耗量全球占比卻高達50％以上，硬質合金消耗量的全球占比達40％以上。這種不對稱的消耗比例反映了資源的巨大浪費，不能再繼續下去了。

　　所以，工具行業要轉變經濟發展方式，就意味著要淘汰高耗低效刀具的過剩產能，大力發展制造業急需的現代高效刀具，以最少的資源消耗，為社會提供最大的生產力。毋庸諱言，這個過程將使工具行業的企業構成按“優勝劣汰”的原則重新洗牌。

　　第二，今后十年，我國制造業將加快由大到強的轉變步伐。其內涵很明確：我國制造業總體產能過剩，規模不會再擴大，但水平要大幅度提高。因此，工具行業要滿足制造業的新需求，不是要增加供應數量，而是要提高服務水平。

　　展望今后十年制造技術和裝備的發展，首先，綠色環保是必備條件。其次，功能上有5大趨勢：高生產率、高性能、高柔性、自適應控制和模塊化。對刀具的要求是：高性能和穩定性兼備、壽命和效率兼備、切削能耗降低。為了滿足這些新要求，工具企業要在刀具系統設計、材料和涂層技術方面有新的突破。若在技術上固步自封、不思進取，必將在制造業日新月異的發展中被淘汰出局。

　　第三，工具企業要進入現代高效刀具領域，必須完成角色的重大轉變：從簡單的刀具供應商轉變為制造業加工技術整體解決方案的提供者。

　　我們在研討行業發展戰略時曾多次提到，我國工具企業近年來通過引進國外先進技術裝備，高效刀具的制造能力有了很大提高，在很多領域實現了進口替代。但是，很多企業在提供了刀具產品后，缺乏為用戶提供延伸服務的綜合能力，所以在高端刀具領域，常常是一對一的進口替代較多，而整塊市場規模擴展很慢，這是我國工具企業與國外先進水平存在的主要差距，必須下決心解決好。

　　這里需要強調的是，我國正處于經濟發展的戰略轉型期，服務業的加速發展，以及上下游關聯企業間服務需求的擴大和提升，將是一個全局性的發展趨勢。工具企業在考慮今后的發展時，不能只計算產品生產的增長，一定要考慮軟技術和服務水平的提升可能為企業帶來的更大增長和效益。

　　我國當前經濟發展遇到的困難，除了國際經濟形勢變化導致出口增長受阻、總需求不足、大量制造業產能過剩以外，服務業發展嚴重滯后也是一個特別突出的問題。據國家統計局的數據，2011年我國服務業容納就業人數僅占勞動力總數的35.7%，大大低于馬來西亞的60%和美國的81%。以中國目前的經濟發展水平，服務業占勞動力總數的比例應在50％左右。今后，我國經濟增長的主要動力將從出口和投資轉向內需，需要由服務業來唱主角。另外，從廣義上看，發展服務業不僅局限于第三產業，在第一和第二產業中，各企業間由于專業化分工的深化，相互服務的需求也在日益增長。工具企業一定要看清發展趨勢，不要放過通過提高服務能力來推動發展這一新的增長機遇。

　　綜上所述，面對當前低迷的市場，廣大工具企業一定要認清形勢，不要等待國家出臺什么政策來救市，而是要下定決心，加快產品結構調整和產業升級步伐，向制造業高端市場進軍，通過不懈努力，必將迎來一片新天地。