中原網訊:一個區域的發展歷程雖然漫長,但關鍵的只有幾步。鄭州乃至整個河南的發展,近期就邁出了這樣的關鍵一步。
這一步,就是鄭州市通過國家科技部批復,正式啟動國家創新型科技園區建設。
這一步,是與天津、廣州、蘇州等發達地區和城市一同邁出的。這,既是對地處內陸的鄭州和河南近年來創新發展的肯定,也是對鄭州、對河南轉變區域經濟發展主驅動的激勵和鞭策。
鄭州要實現新的跨越和發展,河南要實現從經濟大省到經濟強省的轉變,區域經濟發展模式就必須從資源和勞動力驅動為主轉向知識和技術創新為主。建設創新型科技園區,就是實現這種跨越與轉變的關鍵之一。它對改變中原地區的經濟發展方式,對提升鄭州、提升河南在全國乃至世界大棋盤的地位和作用至關重要。
發力: 唱響自主創新主旋律
如果說建設國家創新型園區是首韻律鏗鏘的交響樂,那么,自主創新就應該是這首交響樂的基調和主旋律。
對于這個主旋律,鄭州高新區的戰略定位清晰而堅定:打造中部地區科技創新的主平臺、體制創新的試驗區和產學研結合的重要基地,建設承接全球創新資源的國際化平臺和創新型鄭州的核心示范區,形成中部地區促進科技進步的創新源和推動經濟發展方式轉變的動力源。
創新是一個系統工程。鄭州高新區的措施也是全方位的。
——引導重大創新資源,如新建大型高新技術項目、重要工程中心和重點實驗室、大型科研機構、風險投資和貸款擔保機構、科技中介機構向鄭州高新區集中;引進域外一流的研究機構、培訓機構、標準認證機構以及具有影響力的產業(技術)專家或團隊,提高高新區的知識層次和創新資源富集程度,強化鄭州高新區“區域創新中樞”位勢。
——助推高成長型企業發展,激活企業創新創業:新聚集和培育5000家科技型中小企業,助推500家高成長型高新技術企業快速發展,新培育50家以上大型骨干高新技術企業。
——依靠密集的高智力資源,利用河南省豐厚的文化底蘊,發展研發設計、動漫創意、管理咨詢等新興產業;把握制造業和服務業融合的趨勢,推動高技術服務業的發展,優化區域產業結構。
——大力培植電子信息、新材料、生物制藥、新型儀器儀表、新能源及節能環保五大主導產業,推動主導產業在細分高端領域實現集群化發展;重點培育寬帶多媒體、信息安全、軌道交通電子、新型儀器儀表、生物制藥、新能源及節能環保和超硬材料等七個產業集群。至2015年,力爭使高新區2~3個產業集群在全國產生重要影響并對區域產業發展起到強大示范帶動作用。
——突出打造以大學科技園區為核心的十大專業園區,即河南省大學科技園東區、西區,威科姆國際生態軟件園,863中部軟件產業園,新材料產業園,生物醫藥產業園等。到2015年,十大專業園區總銷售收入力爭達到2000億元。
——建設產學研合作平臺。2009~2015年,推動實施1000個以上產學研合作項目,建成中部地區產學研結合的重要基地。
此外,鄭州高新區還將爭取引進各類風險投資公司、貸款擔保公司20家以上,注冊資金達到30億元以上,建設期內每年解決50個以上高端項目的融資需求,融資總額達到50億元以上,建成“科技創業金融服務區”。
新增50萬平方米以上孵化面積,形成創業中心和各類專業孵化器相結合的企業孵化體系,為科技型中小企業的發展創造更加完善的創業環境。
2009~2015年,新引進或建設市級以上工程中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室和各類檢測機構200個以上。
力爭在關鍵領域引進和培養100名國際領先國內一流的高新技術產業領軍人才和200名掌握國際前沿技術的高層次留學歸國人員。
爭取到2015年底,建成100家以上知識密集型和高技術服務型的科技中介服務機構。
創新力同時也意味輻射力。
利用高新區形成的產業和技術優勢,將在有條件的縣(市)、區建設“高新技術產業園區”,實施跨區域戰略合作;制訂總部經濟政策,引導區外大型高新技術企業在高新區設立企業總部或研發基地,鼓勵區內企業向區外轉移低端制造環節,實現區內外優勢互補和資源共享,促進區內外在不同產業領域、產業層面上實施集群化發展,統籌全市高新技術產業協調發展。
積極爭取國家科技部和商務部的支持,以鄭州高新區為依托設立國際創新型企業投資促進平臺,建設面向中部地區的國際專屬投資促進信息渠道,促進企業與國際風險資本和先進技術的有效融合,提高鄭州市面向全球配置創新資源的能力,培育區域經濟的國際競爭力。
蓄勢: 20年隆起創新高地
歲月不居,天道酬勤。激情與忙碌中,鄭州高新區走過了20年的輝煌歷程。20年來,高新區創新發展,領風向前,一個經濟快速發展、創新特色突出、產業相對發達、支撐服務較為完善、基礎設施配套齊全和環境優美宜居的現代化新城區正在隆起。
這片高地的隆起,不僅拉近了中原與世界大舞臺的距離,更為鄭州為河南經濟社會的發展裝上了創新牌發動機,讓鄭州讓河南的發展平添了更多科學和智慧的光芒。
大學、科研機構集成創新源泉。截至2008年底,鄭州大學、信息工程大學等4所河南一流、在全國有較大影響的大學進駐高新區,鄭州機械研究所、鄭州磨料磨具磨削研究所等部屬科研機構在這里云集,引進或培育市級以上工程研究中心、企業技術中心、重點實驗室和各類檢測中心100余家。他們共同匯集出了全區、全市乃至中原地區創新發展的不竭源泉。
4萬科技工作者托起人才中樞。截至2008年,全區已擁有各類科技人才近4萬人,其中博士1700余人,碩士3500余人。全區每萬人就業人口中,科技活動人員就占4000人,理工科本科以上學歷人數達到2000人,位居全國高新區之首,形成了全省創新人才高地。
自主創新結出累累碩果。截至2008年底,高新區共有2000余個項目列入國家、省、市科技、產業計劃,實施科技成果轉化2000余項,獲得國家、省、市科技進步獎100余項,申請專利3400余件,獲得授權專利1800余件。
五大主導產業壘起產業高地。高新區初步形成具有區域特色的五大主導產業,分別是電子信息產業、新型儀器儀表產業、新材料產業、生物制藥產業和新能源及節能環保產業。其中,超硬材料產業集群被科技部認定為首批國家級產業集群試點。
依托主導產業,該區先后建成了國家級火炬計劃軟件產業基地、國家級軟件孵化器、國家級信息安全產品研發生產基地、國家級大學科技園、國家生物高技術產業基地、國家火炬計劃河南超硬材料產業基地和國家863成果轉化基地。
全區經認定的高新技術企業占全省的31%,占全市的68%。威科姆科技的IPTV產品的市場占有率位列全國三甲,輝煌科技是鐵道部鐵路微機信號監測兩家標準制定單位之一,富耐克超硬材料是全球立方氮化硼三大生產企業之一,阿格斯新能源有限公司集太陽能發電材料、薄膜太陽能電池及設備生產科研一體……
2008年,在全國紀念火炬計劃實施20周年大會上,鄭州高新區再次被評為全國先進高新區,這是該區第四次問鼎此項殊榮。2009 年第一季度,雖然受到金融危機的影響,鄭州高新區大部分骨干企業仍保持旺盛的發展勢頭,如漢威電子同比增長166%,四維機電同比增長146%,新開普電子同比增長104%……這表明,高新區的創新發展具備了較強的內生力。
彈鋼琴,只有各種音符緊密配合、協調有致,才能彈奏出華美樂章。鄭州高新區創建國家創新型科技園區,就像彈鋼琴。
鄭州高新區首批獲建創新型科技園區,離不開省委、省政府,市委、市政府及有關部門的高度重視和大力支持。省市領導王文超、徐濟超、趙建才,省科技廳廳長趙琛等多次對創建工作指導協調,為申報工作出思路、提要求、鼓干勁。省市聯合成立園區建設工作領導小組,編制完成了創新型科技園區建設方案,出臺專項支持政策,對高新區設置了新的考核辦法。
2008年10月,鄭州高新區創建創新型科技園區建設方案順利通過部級論證,2009年3月,國家科技部正式批準鄭州市啟動創新型科技園區建設工作。
支撐: 舞動政策與資本的長袖
在經濟發展的大戲臺上,最長袖善舞的當屬政策和資本。建設國家創新型科技園區亦然。
鄭州高新區的政策體系也將與時俱進。按照科技部的要求,創新型科技園區建設堅持國家、地方政府及有關部門、園區管委會三方聯動的原則,在7年建設期內(2009年~2015年),建立強有力的聯合共建政策支撐體系:
國家科技部支持各建設園區企業承擔國家重大項目;支持企業上市,特別是積極開展創業板和非上市企業股權代辦系統的相關工作;支持開展“ 創業導師”、科技企業孵化器、加速器建設;支持開展產業技術創新聯盟工作;支持開展技術轉移行動方案;支持開展創新集群工作;加大“火炬計劃”、“創業投資引導基金”、“科技型中小企業技術創新基金”等對建設園區的支持。
河南省科技廳將在省級重大科技專項、高新技術產業化專項等重要科技計劃安排上對鄭州高新區給予傾斜;加大對鄭州高新區產業集群公共服務平臺建設的支持;加大對科技型中小企業創新創業的支持;加大對企業研發機構、技術轉移、產業技術創新聯盟等方面的支持。在此基礎上,還要研究制定新的政策工具,在鄭州高新區先行先試,建立起新的政策支點。
鄭州市政府把支持鄭州高新區建設國家創新型科技園區作為全市經濟社會發展的一項戰略舉措,作為推動“三化兩型”城市建設和鄭州市經濟社會跨越式發展的重要抓手。加大市財政的投入力度,為創新型園區建設提供強有力的資金保障。在“十一五”的后兩年,市財政每年列支5000萬元專門用于支持鄭州高新區建設國家創新型科技園區,“十二五”期間,每年在5000萬元的基礎上逐年增加。建立用地“綠色通道”,優先保障高新區用地;支持高新區加強配套能力建設;引導重大高新技術項目、重點科研機構、大型科技、商業、醫療等公共服務設施優先在高新區布局建設。
鄭州高新區籌集百億元資金,大力推動創新型科技園區的建設工作。 安排科技基礎設施建設專項資金,建設300萬平方米的大學科技園區、50萬平方米的專業孵化器和60萬平方米的現代企業加速器; 安排創新服務平臺建設專項資金,建設人才信息化平臺、產業技術聯盟、公共技術服務平臺、創新驛站和其它科技中介服務平臺; 安排配套設施建設專項資金,建設學校、醫院、商業設施等; 安排科技創新及高新技術產業化專項資金,設立5個專項支持計劃,分別是:鄭州高新區產學研合作發展資金、鄭州高新區科技型中小企業技術創新資金、鄭州高新區重大科技項目產業化資金、鄭州高新區創業投資引導資金、鄭州高新區人才專項資金。
未來: 如詩畫卷即將展開
歷史已經過去,歷史又將展開。
在省會跨越發展和中原崛起的大潮中,鄭州高新區既是一個拓荒者,更是一個弄潮兒。而國家創新型科技園區建設工作啟動,更賦予了高新區在區域經濟大舞臺上的新的角色和使命。
經科技部批準同意的《鄭州高新區創新型科技園區建設方案》,為我們描繪了令人憧憬的未來畫卷:
——高新技術企業(含高技術服務業)營業收入占高新區營業總收入的比例不低于60%;
——高新技術產業工業增加值率高于35% ;
——上市企業總數達到35家以上;
——培育一批年銷售收入超過50億元、100億元的高新技術企業,形成國內領先、國際知名的寬帶多媒體產業集群、超硬材料產業集群、傳感器及新型儀器儀表產業集群;
——高新區研發總投入占營業總收入的比例達到5%以上;
——每萬就業人口理工類本科以上學歷人數不低于2500人;
——具有自主知識產權的專利授權數量顯著增加,到“十二五”末達到5000件以上,其中發明專利授權數達到1000件;
——園區財政的年度科技撥款占園區年度本級財政收入的比例達到6%以上。
……
到2015年,一個創新能力強勁、高端產業發達、國際化水平較高、創新人才密集、人居環境優美的科技新城將在我國中部強勢崛起。屆時,鄭州高新區綜合創新能力將在全國高新區位居前列,成為以創新為驅動,具有引領示范社會、經濟、文化、科技、產業和生活等可持續發展的現代城市功能區,成為國家創新體系的重要支撐和區域中樞以及內陸地區具有重大引領示范作用的國家創新型科技園區。
未來繁花似錦,我們當躬身前行!