作為循環經濟的重要領域,我國再制造產業起始于上世紀90年代,但是一直沒有受到太大的重視。直到2005年國家科技部發布的科學技術規劃綱要,以及2006年國家發改委關于汽車零部件再制造產業的發展報告,定下了我國汽車再制造產業的發展基調。隨后的幾年里,國家制定了十幾部關于推動汽車再制造發展的政策,地方政府也積極響應。2013年,國家出臺的“以舊換再”的政策,再一次推動了整個產業的發展。
國家政策扶植力度大
2005年開始,我國對于汽車再制造的政策支持力度逐漸加大。國家科技部發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》中,首次把再制造列入制造領域的優先發展主題和關鍵技術之一。2006年,國務院副總理曾培炎在《關于汽車零部件再制造產業發展及有關對策措施建議的報告》上批示:“同意以汽車零部件為再制造產業試點,探索經驗,研發技術,同時要考慮定時修訂有關法律法規”。2008年3月,我國汽車零部件再制造試點工作正式啟動,國家發改委確定了14家企業開展汽車零部件再制造的試點工作。
◆《再制造產品“以舊換再”試點實施方案》
2013年7月,國家五部委發布《再制造產品“以舊換再”試點實施方案》,提出“以舊換再”試點工作,明確年內率先以汽車發動機、變速箱等再制造產品為試點。
◆《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》
2013年1月,國務院印發《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》,提出支持建立以汽車4S店、特約維修站點為主渠道,回收拆解企業為補充的汽車零部件回收體系。探索航空發動機、汽輪機再制造,繼續推進廢舊輪胎翻新。建設5-10個國家級再制造產業示范基地,推動再制造業集聚發展。
◆《“十二五”節能環保產業發展規劃》
2012年6月16日,國務院印發《“十二五”節能環保產業發展規劃》。提出支持汽車零部件、工程機械、機床等再制造,完善可再制造舊件回收體系,重點支持建立5-10個國家級再制造產業集聚區和一批重大示范項目。到2015年,實現再制造發動機80萬臺,變速箱、起動機、發電機等800萬件。
◆《關于推進再制造產業發展的意見》
2010年5月,國家發展改革委等11部門發布《關于推進再制造產業發展的意見》,提出以推進汽車發動機、變速箱、發電機等零部件再制造為重點,加大資金投入,消除制度瓶頸,完善回收體系,規范流通市場,努力做大做強。在此基礎上,將試點范圍擴大到傳動軸、壓縮機、機油泵、水泵等部件。同時,繼續推進大型舊輪胎翻新。