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創新體制機制 產業聯盟發展再上臺階

關鍵詞 產業聯盟|2013-10-21 09:48:51|來源 中國高新技術產業導報
摘要 在百度搜索“產業聯盟成立”的關鍵詞,可以搜索到相關新聞約49700篇。一個個產業聯盟的成立,無不承載著政府、高校、科研院所、企業等各方對產業發展與經濟提升的無限激情與希望。相關數據...
       在百度搜索“產業聯盟成立”的關鍵詞,可以搜索到相關新聞約49700篇。一個個產業聯盟的成立,無不承載著政府、高校、科研院所、企業等各方對產業發展與經濟提升的無限激情與希望。相關數據顯示,僅中關村國家自主創新示范區10年來就成立了各類產業聯盟約70家,成員單位近4000家。這些新興產業組織在中國產業技術發展與產學研合作中發揮著越來越重要的作用。

“抱團”形成巨大合力

        “產業聯盟可以促進企業的強強聯合,打造完整的產業鏈,通過產業聯盟這個平臺,促進聯盟成員的交流,有利于形成國內統一標準,進而推動企業的標準化戰略。”北京大學國家高新區發展戰略研究院院長助理張海生認為,產業聯盟組建的真正意義和實際價值不在于技術創新本身,而在于這種創新的擴散。產業聯盟技術的溢出效應不僅可以給企業帶來一定的利益,而且可以通過擴散創造出規模效益,推動社會經濟發生周期性的變化,形成新的產業。

        近年來,一些企業、高校、科研院所等積極探索和研究產業聯盟,以建立新的長效合作機制和戰略合作關系,但從總體上看,在產學研合作方面短期項目的合作多,戰略層面合作少。2007年,科技部、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發銀行等聯合啟動產業技術創新戰略聯盟試點工作,目的就是從提升我國戰略產業和重點領域的技術創新能力與核心競爭力出發,創新體制機制,探索有效模式,促進企業、高校和科研院所在戰略層面有效結合,突破產業發展的技術瓶頸和體制約束,形成一批引領產業技術創新的聯合艦隊。

        如今,經過兩輪選拔,兩批共計75個產業技術創新戰略聯盟成功進入試點行列。從今年8月初科技部創新體系建設辦公室在北京組織召開的第二批試點聯盟中期進展交流會上獲悉,在推動產業技術創新方面,各產業聯盟普遍開展了合作研發項目,多數產業聯盟參與承擔了國家和地方科技計劃項目,一些項目已取得成果并實現產業化,取得初步的經濟效益;在服務帶動產業方面,各產業聯盟普遍通過組織學術會議和論壇加強技術信息交流,許多產業聯盟還以積極開展產業戰略研究咨詢、編制產業技術發展規劃和實施路線圖、制定技術標準、組織成員單位參加國際會展等方式,發揮對產業創新發展的引領作用。

開放心態合作共贏

        國家半導體照明工程研發及產業聯盟副秘書長阮軍介紹,2012年1月,該聯盟獲科技部批準在國內首創依托聯盟建立國家重點實驗室,并在荷蘭建立了首個國家重點實驗室海外分中心。該實驗室成立一年來,已為20余家企業提供共性技術服務,2項研究成果已經產業化,申請專利98項,研制標準5項。

        上述成果讓國家半導體照明工程研發及產業聯盟成員企業易美芯光(北京)科技有限公司受益匪淺。該公司總裁范振燦認為,優秀的產業聯盟應該成為政府與企業之間的橋梁,能夠把企業的需求和產業的研究結合在一起,給政府一個反饋,這是很關鍵的作用。范振燦認為應該由獨立團隊來運作產業聯盟,即便某些產業聯盟一開始由幾家大企業牽頭,也必須把自己視為“局外人”,只有這樣才更容易公平地分配各種利益。

        作為中國工業軟件聯盟的發起單位和常務理事長單位,北京數碼大方科技股份有限公司始終堅信國產軟件只有“抱團”才能發展,“工業軟件行業應該形成有序健康的價值鏈。”該公司總裁雷毅認為,中國軟件業起步晚,企業規模不是很大,還沒有形成完整的產業鏈,因此,聯盟和開放是一條必行之路。

        “當前一些產業聯盟應該從分擔風險、降低成本逐步轉向提升創新力,應通過構建產業聯盟使企業間的資源進行水平式雙向或多向流動,進而提高企業的創新力。”北京黔龍泰達科技有限公司董事長張春成認為,尤其是在目前產業分工越來越細的情況下,全球產業結構變化的重要趨勢呈現為產業的全球布局和產業集群現象日益顯著,單個企業的單一產品及業務應用等很難在市場上取得成功,因此要通過組建各種適合各地區主導產業發展的產業聯盟,集成產學研各方優勢,并支持企業參與和成立跨國產業聯盟、開展國際技術創新合作。

        “必須建立一個成果分享機制,才能把大家聚攏到一起。也只有讓產業聯盟內的企業都得到實惠,才能讓大家愿意在產業聯盟這個體系中積極發展,共存共榮。”在國家飼料產業技術創新戰略聯盟秘書長羅發洪看來,科技部和地方政府均對產業聯盟給予了諸多政策支持,企業通過產業聯盟獲得項目是好事情,但還有比項目更加有意義的事情。他不希望聯盟未來做成“項目聯盟”,而是應該依靠標準和專利池讓成員企業分享到更多的利益與實惠。

體制機制創新亟待輻射全國

        成立于8年前的我國首家音視頻產業聯盟——AVS產業聯盟,終于在今年8月6日收到北京市民政局的“行政許可決定書”,準予中關村視聽產業技術創新聯盟(AVS產業聯盟)籌備成立,并在6個月內向登記管理機關申請成立登記。

        “中關村的產業聯盟是幸運的,但是就全國而言,還有相當多的產業聯盟沒有這樣的幸運。”國家智能交通產業技術創新戰略聯盟理事長關積珍坦言,是否是獨立法人對產業聯盟的發展影響非常大。沒有法人身份的產業聯盟,到國外洽談項目都是以企業的名義,在與其他國家政府相關部門和機構打交道時會遇到一些困難。再說產業聯盟內部運作,如果沒有法人身份,這些產業聯盟就連給自己的員工上保險都成問題。為了解決這個問題,不少產業聯盟只好依托行業協會,造成產業聯盟與行業協會一個機構、一套人馬、兩個牌子,很難獨立運作。因此,關積珍建議政府能把這個口子開得更大點,從中關村輻射到全國。

        “推動高新區產業聯盟發展對于促進高新區的發展具有重要意義。”張海生認為,高新區的產業聯盟更多停留在如何通過競爭保護與發展民族工業上,這與當今國際通行的企業戰略聯盟理念相比有很大差距。他建議,應該通過組建各種適合高新區主導產業發展的產業聯盟和戰略聯盟,加強產學研結合的組織化程度,集成產學研各方優勢,并支持企業參與和成立跨國產業聯盟、與國外企業建立“動態聯盟”等方式開展國際技術創新合作。

        “現在,國家逐漸從對單個企業的支持轉為對產業聯盟的支持,這是符合世界貿易組織規則的。”中關村物聯網產業聯盟秘書長張建寧認為,現在產業聯盟的發展,一方面有政府的期望和鼓勵,另一方面也有產業協作的內在動力,此外還要注意世界貿易組織規則中政府對具體企業的采購和支持的諸多限制。中國企業要想走向國際,產業聯盟就是一個必要的組織形式,而且要積極參與到各種行業、國家以及國際技術標準的制定中,為企業爭取更多的話語權。 
 

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