經過艱難爬坡過坎，中國經濟目前正透出企穩回升的曙光。李克強總理3日在中國—東盟第十屆博覽會主旨演講中說，上半年中國經濟保持穩定運行，但我們不敢有絲毫松懈，更不敢掉以輕心。雖然前進中還面臨著很多困難和挑戰，但我們有條件、有能力完成今年中國經濟社會發展的主要任務，而且有決心為明年、為未來、為長期持續健康發展奠定良好基礎。

增速明確劃定合理區間

        中國經濟增長速度放緩后，目前正步入穩定合理的運行區間。李克強說，宏觀調控的主要目的就是要避免經濟大起大落，使經濟運行保持在合理區間。其“下限”就是穩增長、保就業，“上限”就是防范通貨膨脹。

        根據年初政府工作報告制定的目標：2013年中國經濟增長預期目標（GDP增速）為7.5%左右，居民消費價格漲幅（CPI）控制在3.5%左右。數據顯示，上半年國內生產總值同比增長7.6%。CPI同比上漲2.4%（成功控制在3.5%以內）。上半年就業形勢保持總體穩定，城鎮新增就業達725萬人，同比增加31萬人。農民工外出就業達1.71億人，同比增加400多萬人。

        李克強總結說，總體來講經濟運行還是在今年的合理區間內，在世界經濟復蘇艱難、國內長期積累矛盾凸顯的情況下，我們仍保持了基本平穩的經濟運行局面，也給了市場和社會一個穩定的預期。

        最近兩月，無論是CPI、PMI，還是進出口、規模以上工業增加值等數據，進一步顯示出經濟觸底、企穩回升的信號。一項“‘2013中國宏觀經濟形勢與政策’問卷調查結果”表明，72%的專家認為中國經濟運行總體上趨于平穩，增長速度處于合理區間。部分專家認為，2013年通脹預期減弱，物價水平將保持平穩，并且認為居民消費預期將會加強。總體看來，多數專家對2013年中國宏觀經濟運行趨勢持樂觀態度。

政策宜穩不要來回擺

        面對當前經濟運行的平穩狀態，專家指出，宏觀調控政策要把握好中道，不能輕易搖擺。針對經濟走勢的不同情況，要形成合理的宏觀調控政策框架，把調結構、促改革與穩增長、保就業或控通脹、防風險的政策有機結合起來。

        李克強強調，把握好合理區間和政策框架，必須增強宏觀調控的科學性、預見性和針對性。

        海通證券分析認為，總理的“合理區間論”，意味著當前政府出臺總量刺激政策的概率很小，但新一屆政府會未雨綢繆，提前研究萬一出現經濟失速后的應對措施。

        “從實際操作看，“區間”、“上限”和“下限”所強調的更是一種“穩中有為”的政策取向，交通銀行首席經濟學家連平分析說，如果突破底線，中國政府不會坐視不理；沒有突破底線，就要抓緊調結構、促改革。在這種判斷的背后，是一種既利當前又利長遠的經濟邏輯。

        有專家指出，宏觀政策要穩，但微觀政策要活。“微觀政策要放活，回答了通過什么方式阻止經濟增長下滑的問題”，中國社會科學院經濟研究所宏觀理論室副主任汪紅駒表示，其本質是調整政府和市場在資源配置中的權力，政府該管的領域需要加強投入，不該管的領域需要留給市場。

靠轉型升級增發展后勁

        當前經濟平穩運行為加快經濟結構調整和轉型升級創造了有利時機。“從最近兩月PMI指數走勢來看，經濟活動鏈條上各環節已出現積極變化”，國務院發展研究中心研究員張立群指出，但也要防止在經濟企穩回升過程中，上游產品價格強勁反彈，加重企業成本壓力。同時，要充分把握住當前經濟增長趨穩的有利時機，加快推進經濟結構調整與轉型升級進程。

        專家認為，既然當前經濟運行區間沒有越過“下限”，為了將來經濟能夠長期走穩，當前宏觀經濟政策的重點還是調結構、促改革，推動經濟轉型升級。

        “中國經濟轉型已行至一個重要關口，如果不改革、不調整，將犧牲中國經濟的中長期增長潛力和國際競爭力。”國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生稱。

       李克強表示，我國經濟已步入新的發展階段，必須更加注重依靠轉型升級。他指出，當經濟運行保持在合理區間內，要以轉變經濟發展方式為主線，以調結構為著力點，釋放改革紅利，更好發揮市場配置資源和自我調節的作用，增強經濟發展活力和后勁。