●加快科技創新，實施創新驅動

       ●提高關鍵配套設備和材料制造水平

       ●調整優化船舶產業生產力布局

       ●改善需求結構，加快高端產品發展

       ●穩定國際市場份額

       ●推進軍民融合發展

       ●加強企業管理和行業服務

　　
       為促進船舶工業持續健康發展，日前，國務院印發《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013-2015年)》。這是新一屆政府針對當前形勢，以調結構、促改革推進穩增長的又一重大舉措。李克強總理等國務院領導同志對產業轉型升級高度重視，新一屆政府在成立之初就專題研究并作出部署。

　　
       《實施方案》指出，新世紀以來，我國船舶工業發展取得顯著成就，產業規模迅速擴大，中國已經成為世界最具影響力的造船大國之一。但受國際金融危機、國際航運市場持續低迷等因素影響，新增造船訂單嚴重不足，新船成交價格不斷走低，導致我國船舶工業產能過剩矛盾加劇，產業發展面臨前所未有的嚴峻挑戰。與此同時，也要看到，我國已經建成了一批高水平的造船基礎設施，上下游產業齊全，勞動力資源充裕，國內市場潛力較大。要堅定信心、抓住機遇，主動融入世界船舶工業深刻調整的大趨勢，深入推進產業結構調整，加快產業轉型升級。

　　
       《實施方案》強調，要立足當前，著眼長遠，以加快轉變船舶工業發展方式為主線，以提高發展質量和效益為中心，創新體制機制，發揮企業市場主體作用，著力改善產品結構、提升技術結構、優化組織結構、調整布局結構，化解產能過剩矛盾，提高產業核心競爭力，努力實現船舶工業由大到強的轉變。

　　
       《實施方案》明確了今后3年船舶工業結構調整和轉型升級的主要任務：一是加快科技創新，實施創新驅動。開展船舶和海洋工程裝備關鍵技術攻關，培育提高科技創新能力。二是提高關鍵配套設備和材料制造水平。重點依托國內市場需求推進關鍵船周配套設備、海洋工程裝備專用系統和設備以及特種材料的研發、制造。三是調整優化船舶產業生產力布局。嚴格控制新增產能，清理整頓違規建設項目，通過優化組織結構、兼并重組、轉型轉產等，整合優勢產能，淘汰落后產能，推進產業布局調整。四是改善需求結構，加快高端產品發展。鼓勵老舊船舶提前報廢更新，加快發展海洋工程裝備和高技術船舶，加強行政執法和公務船舶配置，實施漁船更新改造，推動船舶工業產品結構升級。五是穩定國際市場份額。鼓勵金融機構加大信貸融資支持力度，支持企業開拓國際市場、引進核心人才和團隊，開展海外產業重組和全球產業布局。六是推進軍民融合發展。促進軍民科研條件、資源、成果共享。七是加強企業管理和行業服務。引導船舶企業全面加強管理，加強船員隊伍建設。發揮行業協會和專業機構在信息、技術、培訓等方面的重要作用。

　　
       《實施方案》要求，各地區、各部門、各單位要進一步提高認識，盡快制訂和完善各項配套政策措施，切實做好指導和服務工作，確保按時完成文件確定的各項任務目標。

       船舶業迎轉型升級方案 兼并重組嚴控新增產能

       昨日，國務院公布了《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013~2015年)》(以下稱“方案”)，方案明確了今后3年船舶工業結構調整和轉型升級的主要任務，對一直低迷渴求政策支持的船市來說，無疑為注入了強心劑。

　　
       方案明確了今后3年船舶工業結構調整和轉型升級的主要任務，要開展船舶和海洋工程裝備關鍵技術攻關，“十二五”后三年，高技術船舶、海洋工程裝備主要產品國際市場占有率分別達到25%和20%以上，發展具有國際競爭力的船舶企業集團。

　　
       此次方案也提出嚴格控制新增產能，清理整頓違規建設項目。

　　
       還需具體方案真正“落地”

　　
       該方案公布后，業內普遍稱在預期中。熔安動力機械有限公司副總裁徐文友表示，此次政策還只是行業“整合、升級、創新”的指導意見。 

　　
       事實上，在國內船市低迷之際很多船企已經開始轉型突圍。昨日，廣東中遠船務人士對記者表示，公司從之前單一的修船業務開拓造船業務，避開了運力過剩集中的散貨船、集裝箱船、油船等項目，目前重點培養海洋工程船舶項目。

　　
       昨日有船企市場部人士透露稱，目前船舶業的扶持政策部分并沒有真正“落地”，比如具體的實施細則等，而且力度上也遠遠不夠，“公司的高附加值船型補貼只有幾百萬元，更多的是要靠自己爭取訂單。”銀河期貨首席宏觀經濟顧問付鵬表示，國內造船企業應該減少干散貨船的產能，投入更多精力在海洋平臺專業船只。

　　
       上述人士表示，行業扶持政策落地，兼并重組整合產能后龍頭企業市場集中度提高，訂單量也有望提升，而一些中小船企則是特別需要補貼、稅收等方面的支持。

　　
       資本市場：

       刺激訂單利于行業走出低谷

　　
       此次方案進一步指明了上市公司發展新船的方向，船舶更新換代也將刺激企業訂單增長。

　　
       有券商人士指出，方案長期看對船舶行業走出低谷是個利好，政策的利好程度具體還要看設置的門檻條件，比如訂購數量、船舶大小、船籍、船齡以及拆解時間等等。如老舊船補貼政策早已有之，只不過申請補貼款難度大。

　　
       航運市場的低迷拖累造船企業業績不振，中船股份上半年凈利潤為負6152.43萬元，上海佳豪上半年凈利潤同比降82.87%。上周五，市場有消息稱，國家已經在關注航運業和造船業的困難情況，部分航運和造船業扶持政策已在醞釀之中，船舶股反彈。