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摘要 在廣闊的豫東平原，出商丘西南50公里，就到了歷史悠久的柘城。柘城，這個在眾多人眼里的貧困縣、農業縣、落后縣，如今卻異軍突起，成了業界人士都知道的“金剛石微粉之鄉&rdq...
在廣闊的豫東平原，出商丘西南50公里，就到了歷史悠久的柘城。
金剛石是什么？它就是我們常說的鉆石。
在出發前，記者為了對柘城有個充分了解，在某搜索引擎上進行了搜索，馬上有400多萬條信息鏈接，而這其中大部分都是與金剛石微粉相關的信息。
在去參觀柘城縣產業集聚區的路上，集聚區管委會孟主任對我們介紹說：“柘城的金剛石微粉產量占全國的3／4以上，在全國的出口總量中，我們的產品也占了半壁江山。”
然而這個沒有相關礦產資源的小縣城，是如何把金剛石微粉這個產業做大做強的呢？帶著這樣的疑問，報道組記者進行了深入采訪。
產業集聚推進產業升級
初夏的豫東大地滿目蔥翠，生機勃發。進入該縣產業集聚區，只見規整的道路兩側布滿了初具規模的企業，集聚區內步履匆匆的企業員工、轟鳴作響的大型設備、火熱進行的在建項目，無不給人一種生機盎然、催人奮進的感覺。
在河南萬克鉆石工具有限公司，董事長邵杰跟記者聊了起來：“我們柘城的金剛石微粉產業有30多年的發展歷史，長期以來，主要是以家庭作坊為主，規模小，管理不規范，產品科技含量低，產業優勢呈現下滑趨勢。”
正是基于這種亟須解決的問題，柘城縣委、縣政府掀開了集聚區建設大幕，依照“企業集中布局，產業集群發展，資源集約利用，功能集合構建和人口向城鎮轉移”的要求，在縣城西和東北部兩大核心區規劃了一處26平方公里的產業集聚區，為承接產業轉移、培育產業集群構建了廣闊平臺。
目前，金剛石超硬材料產業園已入駐金剛石企業53家，使金剛石產品由原來的單一微粉生產轉向原輔材料、單晶金剛石、金剛石粉體、系列化金剛石制品等完整的產業鏈生產，形成了規模化、集群化、產業化生產基地，全縣金剛石年產量達10億克拉、微粉年產量達45億克拉，金剛石制品700萬件（套），其中金剛石微粉產量占全國市場份額的70%以上，金剛石制品達到7大系列130多個品種。
在產業集聚區的推動下，企業不僅解決了土地、能源、人力資源等基礎要素的問題，人才、技術、資金等發展要素也一一破題。幾年來，產業集聚區已擁有高新技術企業5家，省級工程技術研發中心3家，獲得自主知識產權專利63項、發明專利13項，引進中級以上科技人才3500多名，其中高級技術人才150多名、博士生7名、碩士研究生30多名，與鄭州“三磨”所、河南工業大學等14家科研院校建立了產學研關系，實施技術成果轉讓、高端產品開發、科技人才培訓等緊密合作。
周到服務夯實發展基礎
在柘城，記者聽到企業家談得最多的就是政府熱情周到的服務。
政府周到的服務是企業加速前行的根源。柘城縣產業集聚區管委會相關負責人介紹，企業缺啥，政府就給他們提供啥服務。
在實際運行中，柘城縣不斷完善土地保障機制、融資機制、人才引進機制、招商機制、項目推進機制和落后產能項目退出機制，努力破解資金、土地、人才等要素瓶頸制約，增強承接產業轉移保障能力；持續推進“三治三提”活動常態化、機制化，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，大力開展一站式辦公、一條龍服務，全力塑造高效率、低成本、無干擾的發展環境。
對已經簽約的項目，該縣雷厲風行，當天部署、當天進場，并成立由一名副縣級領導牽頭服務的領導組，協助企業在不超過一周的時間內辦理完全部手續。同時，加大督查力度，每天都要對產業集聚區的每一個在建項目實行逐一督查，將當天的施工進度情況、施工速度排名編發成短信，群發給全縣科級以上干部及相關責任人。
2010年3月，力量集團年產4億克拉金剛石的生產線正式開工建設。計劃建設4500平方米綜合辦公樓、科技研發樓各1棟，單層5000平方米標準化廠房10棟，總建筑面積達5.9萬平方米。按常規，項目從審批、辦理各種證照，再到開工直至投產，最快也要一兩年甚至三四年的時間。然而，在柘城，從開工到投產僅用了6個月時間，創造了項目建設的“柘城速度”。
對“外來戶”厚愛有加，“本地郎”的待遇也不差。河南萬克鉆石工具有限公司董事長邵杰告訴記者，前段時間產品在推廣過程中出現了資金短缺的困難，縣領導得知這一情況后，馬上與銀行對接。在政府的幫助下，沒過多久，500萬的貸款就批了下來。“像這種政府幫助我們解決融資、建設等問題的事情還有很多，要不是得到政府的大力扶持，我們這樣的小企業很難做到現在這個程度。”邵杰深有感觸地說，如今的萬克是一家集研發、生產、銷售于一體的金剛石微粉專業制造商。
產城融合激發發展活力
在柘城，產業集聚區的發展不僅是產業的發展，他們還十分重視產業與城市的融合發展。
沿著產業集聚區往東走不遠處，就有一座風景秀麗的現代化新城屹立在我們面前。“我們經常用"脫胎換骨"來形容城市的發展。”柘城當地人向我們娓娓道來，“街道寬闊、高樓林立，綠化、亮化的景觀隨處可見。生活在這座城市，我感覺比沿海的大都市還好。”
近年來，柘城縣依照“七通一平一大一美”的建設要求，累計投資30多億元，完善了集聚區道路硬化、綠化、亮化、供排水等基礎設施；實施了集聚區路網工程43公里，有6條道路與城區主干路網相通相連；實現了集聚區供排水管網、供電、通信等與城區基礎設施的資源共享；建設了產業集聚區綜合服務中心、污水處理廠、人力資源服務中心、職工技能培訓中心、省級金剛石產業檢測中心、職工公寓、產業集聚區明珠學府社區等配套設施，完善的配套服務功能，提升了項目承載能力。
同時，該縣以長江新城建設為載體，以創建全省衛生城、園林城、文明城為中心，大力實施了“兩區兩帶一環一網一城”產城融合建設工程。目前，2平方公里的特色商業區和西城舊城改造休閑居住區、16公里的大北環、40公里的新城路網工程、4平方公里的新城核心區及建業集團、華盛集團、開疆集團、廣東富邦華集團等投資20億元以上的重點工程項目正在積極推進，醫院、學校、公園、文化藝術中心等公益性設施已經建成使用，與產業集聚區形成了以產促城、以城促產的互動發展格局。
城市框架不斷拉大，城市品位不斷提升，產業發展也不斷升級。如今，柘城這座文明、生態、和諧、宜居的現代化新城，與省級先進產業集聚區相得益彰，形成了以產促城、以城促產的互動發展格局。
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