然而,最近一年多來,中歐貿(mào)易卻在走下坡路,2012年貿(mào)易額萎縮了3.7%,今年第一季度又下降了1.9%。這種狀況非常令人擔(dān)憂。貿(mào)易額減少的主要原因是歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣,以致需求疲軟,競(jìng)爭(zhēng)力下降。但歐盟針對(duì)中國(guó)的保護(hù)主義措施也給貿(mào)易帶來了有害影響。
本月,歐盟委員會(huì)(European Commission)向成員國(guó)通報(bào)了一項(xiàng)提議,擬對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品(太陽能電池板的核心部件)征收臨時(shí)反傾銷稅,平均稅率為47%。一周之后,也就是5月15日,歐委會(huì)表示,準(zhǔn)備對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的移動(dòng)通信設(shè)備展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

此外,歐委會(huì)也駁回了有關(guān)中國(guó)出口商應(yīng)該享受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的主張。在為其傾銷指控收集論據(jù)時(shí),歐委會(huì)有選擇地拿中國(guó)企業(yè)在歐洲銷售光伏產(chǎn)品的價(jià)格與他們?cè)谟《鹊匿N售價(jià)格相比較,而在印度的售價(jià)明顯高于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的售價(jià)。
歐委會(huì)的做法損害了其作為自由貿(mào)易倡導(dǎo)者的形象,刺激保護(hù)主義抬頭,與二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人不采取保護(hù)主義措施的承諾相違背。
歐盟一再試圖挑起與中國(guó)的貿(mào)易摩擦,這一做法令人震驚,也令人困惑。歐洲還沒有走出債務(wù)危機(jī),很多地區(qū)依然深陷衰退泥潭。在這種情況下,歐盟采取任何針對(duì)中國(guó)的保護(hù)主義措施都只會(huì)起到反作用,因?yàn)檫@樣做無助于解決歐洲工業(yè)面臨的困境,也不能遏制歐洲產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降的趨勢(shì)。
實(shí)際上,歐盟這樣做最終或許只會(huì)讓自身受損,因?yàn)檫@些措施可能會(huì)導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)失去活力,并削弱中國(guó)公司對(duì)自身在歐洲商業(yè)關(guān)系的信心。
世界貿(mào)易組織(WTO)總干事帕斯卡爾•拉米(Pascal Lamy)最近指出,各國(guó)出口額中,由進(jìn)口材料制造而成的部分占到40%左右。因此,保護(hù)主義措施起不到保護(hù)作用。中國(guó)和歐盟之間的進(jìn)出口商品中,很大一部分都處于相同的價(jià)值鏈中。限制中國(guó)對(duì)歐洲的出口,將損及歐洲消費(fèi)者和相關(guān)行業(yè)的利益。
事實(shí)上,歐洲很多企業(yè)家和專家都公開反對(duì)歐盟挑起貿(mào)易摩擦的做法。最近,超過1500家從事光伏產(chǎn)品進(jìn)口和組裝的公司致信歐盟貿(mào)易專員卡洛•德古赫特(Karel De Gucht),表示反對(duì)以犧牲大部分制造商的利益來保護(hù)少數(shù)制造商。歐洲的一些研究警示,限制中國(guó)光伏產(chǎn)品將會(huì)導(dǎo)致數(shù)萬人失業(yè),并可能引發(fā)一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。
最近,歐盟成員國(guó)的多名高級(jí)官員表達(dá)了支持政治解決光伏產(chǎn)品爭(zhēng)端的立場(chǎng)。他們認(rèn)為,通過支持該行業(yè)擴(kuò)張,為消費(fèi)者提供更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,以及促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)光伏產(chǎn)品的需求,歐盟或許能夠?yàn)樽陨淼囊恍┙?jīng)濟(jì)問題找到長(zhǎng)期的解決方案。我認(rèn)為他們的提議是明智而合理的。
歐盟經(jīng)濟(jì)依然低迷,面臨著相當(dāng)大的下行壓力和諸多不確定性。創(chuàng)造開放的貿(mào)易環(huán)境,并釋放出積極的信號(hào),對(duì)于增強(qiáng)合作的信心和促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會(huì)有益得多。
作為重要的伙伴,中國(guó)和歐盟在促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展方面有著共同的責(zé)任。中國(guó)不希望看到雙邊貿(mào)易關(guān)系受到絲毫損害,也希望歐盟能夠采取明智的立場(chǎng),兌現(xiàn)通過對(duì)話和協(xié)商來解決爭(zhēng)端的承諾,這最終將讓雙方都受益。
編譯自Financial Times